在本月中旬召开的日俄首脑会谈中，双方就启动在北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）的两国共同经济活动的磋商达成了一致。
目前，俄罗斯一直在就北方四岛等岛屿推进有关的开发计划，其主要内容是最快可能在今年年内就将这些岛屿定为经济特区，对于前往当地投资的企业采取在税收方面予以优惠等措施，以期吸引更多投资资金。
而俄罗斯副总理、远东地区事务总统全权代表特鲁特涅夫20日对当地媒体表示，将暂停相关开发计划。
中新网的报道称，特鲁特涅夫表示：“不应对俄日两国首脑间的对话产生干扰。”他解释指出，日俄两国在上周举行的首脑会谈中就在北方四岛开展联合经济活动达成共识，而俄方迄今为止推进的相关开发计划则对联合经济活动的双边磋商形成了障碍，因此俄方作出了暂停有关开发计划的决定。
日本首相安倍晋三18日接受富士电视台采访时，就“特别制度”下的特区表示，“这是世界上还没有的先例。它既不在俄罗斯的法律下，也不在日本的法律下，而是重新制定的”。
日本共同社的报道指出，俄方主张经济活动应遵循俄罗斯法律进行，意图让日本承认俄罗斯的主权。日本力争采用“特别制度”，但目前却无有助实现的好方案。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授包霞琴告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），此次日俄首脑会谈都在俄罗斯主导掌控下，首脑会谈上“完全没有提起主权问题”。对于日本来讲，不仅计划中的两岛归还遥遥无期，和平条约的签订也丝毫没有进展。“要建立‘特别制度’的说法暧昧不清，这也可能为日俄以后在争议领土上的经济合作留下后患，坐实了俄方享有主权的基础。”包霞琴补充道。
在16日的日俄首脑会谈结束后，双方举行联合记者会公布，日方提供总额约达3000亿日元（约合人民币176亿元）的经济合作项目，并签署了68份日俄企业合作协议。
俄罗斯卫星网16日报道，特鲁特涅夫当天与日本国际协力银行专务董事前田忠签署了有关日本企业支持中心成立基本条件的协议，该中心将负责为超前发展区和符拉迪沃斯托克自由港吸引日本投资者。
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