随着12月23日辽宁、云南中共党代会闭幕，2016年大陆已有14省区完成省级党委换届。据统计，这14省份新一届常委中均无军方代表。加上尚未换届的上海、天津、甘肃，无戎装常委的省份已达17个。
军方退出地方常委的趋势引发舆论关注，分析认为与正在进行的军改有关
据梳理，辽宁和云南的军方代表均在最新的中共党代会上卸任省常委职务：12月23日举行的中共辽宁省委十二届一次会议选出的常委名单显示，57岁的辽宁省军区政委王边疆不再担任常委；同日举行的中共云南省委十届一次会议选出的常委名单显示，云南省军区政委余琨不再卸担任常委。据报道，余琨于2016年6月接替云南省军区司令杨光跃担任云南“戎装常委”。
据介绍，“戎装常委”又称“军方常委”，即各省级党委领导班子内的军方代表，一般由各省军区政委或司令员担任。按中共官方说法，主要作用是作为军方代表“加强地方与军队的沟通”。军方常委要出席地方的党委常委会议，参与地方“重大事项的决策”、“负责协调军、地关系，协助地方的经济社会建设”等。
对“戎装常委”在中共地方省委班子中“集体退场”现象，中共国家行政学院教授许耀桐表示，“戎装常委”退出省委常委后，将更有利于把精力集中到军队建设上来。分析人士认为，是要进一步厘清地方大员与军方将领的关系，强化军队的专业性，减少军队与地方的利益纠葛，适应改革后建立的新军事体制，建立新型军地关系。
早前曾指出，对此安排，既不必阴谋论，也更加不必认为是无足轻重。经过此轮军改，省军区的确已经发生职能变化，除北京卫戍区、新疆军区、西藏军区保留在陆军野战部队序列外，其他28省级军区将单纯地成为进行国防动员和配合的兵役机关，因此已经与政治职能部门相当。
此外，评论也多认为这符合层级划一的目标。众所周知，在此前的调整中，习近平要求解决脖子以上的问题，其中关键便在于中央军委实行多部门制后，撤销“二级部”这一层级，将原来总部、二级部、局、处的四级机构，精简为三级，与国务院划一。按照这一思路，省军区一般编制为正军级，但是事实上入常意味着进入副部级行列。而经历此调整，大军区级、军级与省部级、厅局级的对应关系便可以整齐划一。
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