随着温州住房土地“续期”问题的顺利解决,大家对70年土地使用权到期的关注再度升温。
上周国土资源部23日正式发布过渡性安排办法,温州等地少数住房土地使用权到期后“两不一正常”:不需要提出续期申请、不收取费用、正常办理交易和登记手续。新华社评论称,这是温州一小步、中国一大步,是落实产权保护制度的最新行动,传递出保护公民财产权益的讯息。
不少舆论将此视为政策风向标,猜测70年土地使用权处理也将“如法炮制”。这种想法可能过于乐观了。据21世纪经济报道,接近国土部的知情人士透露,温州土地使用权到期免费续期可能只是短期过渡性政策。
该人士认为,就目前中国土地制度管理法而言,土地使用权到期续费是肯定的。但短期内不会实行,因为会影响三四线楼市去库存。他还表示,即便续费,也不是直接续交土地出让金,很有可能会与房地产税结合起来考虑。
上文提到的温州土地续费事件缘起于今年4月。当时温州有一批改革初期的土地使用权20年的住宅土地到期后,当地政府要求补缴房价三分之一的高昂续期费用,引发舆论震惊。该方案最终被国土资源部叫停,代之以“两不一正常”的过渡性方案。
独立经济学家马光远昨日也撰文称,据此认为土地使用权70年到期后不缴费是乐观的误读。温州续费事件只是个例,要彻底解决70年的问题,需要修改中国当下的《土地管理法》,需要解决《物权法》和《土地管理法》之间的矛盾和冲突。
不过马光远认为,不管是基于良好的产权预期,还是为未来的房产税铺路,住宅土地使用权到期后,高价续费,既违背情理,也和基本的法治精神背道而驰。
新华社评论称,如何解决住房土地使用权到期问题与群众利益密切相关,备受关注。此前,除温州以外,青岛、济南、深圳等城市也遇到类似情况。这些城市大多在市级层面提供了临时性解决方案。有的方案深受权利人欢迎,也有的不尽如人意甚至引起争议。
21世纪经济报道也援引法学专家观点认为,关于土地使用权到期是否续费问题不宜拖,立法层面应尽快给予民众一个明确的预期。
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