继党产、一例一休改革之后，最挑动全民情绪的改革就是年金。司法改革还没正式开始启动，年金改革遂成为迄今规模最大、牵涉最广、迫在眉睫的政治动作。
牵涉世代利益斗争
前总统马英九任内也提出过年金改革，因为他也看出不改就要破产的危机。马当局也确实拿出若干方案，像是「缴多领少、延后退休」等，但是为什么为德不卒、胎死腹中？而蔡英文就能剑及履及，积极推动？主观因素是蔡的人格特质和马不一样。蔡较马果决、大胆、有魄力，不会像马那样自己站在高处，享受孤高的快感，洁癖到什么锅都不沾。马也很容易被困难和人情说服，缺少被讨厌的勇气，做事瞻前顾后、首鼠两端，自我意识强烈。蔡比较能从他人角度理解问题之所在，除了有同理心、同情心还有让人舒服的情绪商数。马的男性气质较多，而蔡则同时保有男性和女性的特质，委婉而坚持。
客观因素之一是马有国民党的包袱，长年的党国体制薰陶，使马对党有着宗教式的虔诚；一旦任何政策可能会伤害党的利益，马就会停止或妥协。那份党国情怀阻挡了他原来可以大刀阔斧做改革。例如，年金改革（含18趴）一定会减损军、公、教的特殊利益，马宁愿年金破产也不愿先做改革，就怕老国民党员（他的叔叔伯伯辈）咒骂他。比方竞选时马也提出处理党产的政见，但选上后发现兹事体大，只好装聋作哑。
客观因素之二，年金问题太过复杂，涉及不同世代、不同行业、不同利益，要找出一条人人都愿接受的方式非常困难。在不同世代里有不同利益的斗争；不同行业里也有不同世代的矛盾，所以年金改革委员会开了20场会，大多争议不休。好在一个各方面都勉强接受的方案已呼之欲出，即是大家都认同年金请领延后到65岁；年金给付一定要有地板（每月最少不得少于若干）和天花板（最高的所得替代率不得高于若干百分比），也是共识之一。
改革非惩罚军公教
年改会的耐心和爱心很重要，不可以跟着民间痛骂军、公、教；改革的目标是把以往历史衍生的不合理制度调整回常态，让年金能永续发展，绝不是惩罚军、公、教。
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