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特朗普团队的「石油党」和「玉米党」

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特朗普上台的背后得益于两大集团的支持,一是石油行业,二是以种植玉米和大豆为主的中部农业州,但这两者一旦撕裂,就会让特朗普处于一个两难境地,需要平衡「手心手背」。「玉米党」 中较令人瞩目的,是候任驻华大使、艾奥瓦州长布兰斯塔德(Terry Branstad)。

「生物燃料」减石油进口 两阵营对立

奥巴马政府11月底通过的新《可再生燃料标准》,要求扩大使用农作物原料生产清洁能源,这一史上最进取的标准给石油行业带来了巨大冲击,会大大增加产品成本,但又受到农业州份的欢迎。理论上,声称要实现能源独立的特朗普应该也会支持这个旨在减少美国对石油进口的依赖,并促进农业经济发展的新标准,而他团队中的「石油党」和「玉米党」 都在期待他作出更明确的「站队」表态。

其实特朗普的倾向也颇明显:到了「封官许愿」环节,石油巨头埃克森美孚行政总裁蒂勒森(Rex Tillerson)任国务卿,能源部、内政部长人选均是亲石化行业者,连环保署长都是气候变化怀疑论者,而「玉米党」 布兰斯塔德则要出使中国。布兰斯塔德身为「中国人民的老朋友」,与中国国家主席习近平有30多年私交,却要在中美关系注定波折的时代担任大使,吃力不讨好,特朗普也摆明是要利用这个「老朋友」的身分。

艾奥瓦是特朗普此次大胜的关键州份之一,他曾在该州演说时称会支持玉米乙醇能源项目,当时就有质疑指,特朗普本质上仍是支持传统化石能源,这个表态只是为了换取选票,才在新能源中选择性支持玉米乙醇这类项目,而对风力发电、太阳能等则不感兴趣。布兰斯塔德早在大选前的10月,就见证了数十家中美企业在艾奥瓦首府得梅因(Des Moines)签署合同,中国将进口510万吨农产品,金额总值达21亿美元。他当时接受新华社访问称,中国是全球大豆最大购买者,艾奥瓦州是美国大豆主要生产州,「现在有过剩的大豆、玉米需要卖出去,而中国的大豆需求量很大,这是双赢」。

退一步说,布兰斯塔德虽然支持自由贸易,但倾向令美国增加出口,也令美国农民有工可开,这一方面是与特朗普契合的。但可能同时因为他的亲华立场,也注定在特朗普政府中做不到高位。

华玉米市场改革 或启贸易战

回过头看中国,商务部9月裁定美国干玉米酒糟(DDGS)存在倾销;12月初中国能源局印发《生物质能发展「十三五」规划》,要求统筹粮食安全、食品安全和能源安全,以霉变玉米、毒素超标小麦、「镉大米」等为原料,扩大粮食燃料乙醇生产规模,到2020年要实现生物乙醇年利用量达到400吨,比2015年的210吨几乎翻一番。与此同时,中国也在从巴西和阿根廷大量进口大豆。下一步中国会否以减少农产品进口反制美国可能打响的贸易战,值得留意。

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