奥巴马签署法案 制裁全球侵犯人权者

美国总统奥巴马于12月23日签署《2017财年度国防授权法》，其中包括制裁全球侵犯人权者的法案，又称《全球马格尼茨基人权问责法》(the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)。《全球马格尼茨基人权问责法》以俄罗斯律师谢尔盖・马格尼茨基（Sergei Magnitsky）命名，马格尼茨基因揭发政府腐败2009年在被关押期间死亡。2012年美国会通过了针对俄罗斯官员的《马格尼茨基法治问责法》，由奥巴马总统签字成为法律。

新获总统签署的《全球马格尼茨基人权问责法》则将问责侵犯人权官员和腐败官员的行动扩大到全球范围。这项法案将授权美国政府对世界各国严重侵犯人权的官员实施制裁，包括禁止他们入境，并且冻结和禁止这类官员在美国的财产交易。

参议员本・卡登在一份声明中表示，该法案为美国新增了一项重要的外交手段，并向外界传达出明确的信息：对于那些严重侵犯人权或腐败的人士，即便他们自己国家没有采取行动，他们也无法逃脱应当承担的后果。

法案细节包括：

根据可靠的证据，美国总统可以对任何侵犯人权的外国公民施加制裁。（1）外国公民或其代表实施法外处决、酷刑或其他严重违反国际公认人权的行为，因为被迫害者揭露政府官员的非法活动，或获得、行使、捍卫和促进国际公认的人权和自由，例如宗教、言论、结社和集会自由，以及公平审判和民主选举的权利。（2）政府官员或政府官员的高级工作人员负责或同谋订购、控制或以其他方式指挥重大腐败行为，包括为私利没收个人或公共资产，与政府合同和获取自然资源相关的腐败，贿赂，或将腐败所得转移到外国司法管辖区，以及为这些腐败行为提供财务、材料、技术、商品或服务支持。