每到年底，农民工讨薪总要占据新闻的一席之地，但是今年，由于邯郸连续推出多项政策制度，强化对欠薪的源头管理，“讨薪”不再成为年底的热门话题，而是实现了保障农民工工资向制度化、常态化转变。
制度叠加的“尚方宝剑”
邯郸，历来以农业为主。全市农业人口700万，约占全市总人口的66.7%，其中农村富余劳动力350万，进城灵活就业35万人，其中从事建筑、服务、制造和采掘业的农民工占85%以上。这么多的农民工，所从事的又是易发生欠薪的行业，在当前的经济形势下，他们的工资薪酬权益如何保障？“这几年，密集出台的政策发挥制度叠加效应，成为保障农民工权益的‘尚方宝剑’。”市人社局相关负责人称。
2013年，邯郸市在全省率先出台《邯郸市建设领域农民工工资保障办法》，作为刚性法规和执行措施，以市长令形式颁布，从顶层设计源头上树立了法规性和权威性，为治理建筑领域拖欠农民工工资问题奠定了基础。随之，相继出台了《邯郸市保障农民工工资支付工作考核办法》、《邯郸市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《邯郸市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理实施细则》等系列政策措施。
2016年，市人社局联合市法院、检察院、公安、建设等部门，出台了《关于规范拒不支付劳动报酬案件办理流程的意见》，进一步明确案件的认定标准，细化成员单位工作职责和衔接程序，促进涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的有效移送。
12月2日，农民工权益维护制度群再添“利器”，市人社局印发《关于建立劳动保障监察与劳动争议调解仲裁衔接机制的指导意见》，成为全省首家提出建立“一窗式”接待、协作办案、疑难案例研讨、信息共享、重大事项联动处置五项协作机制。这些密集出台的政策对各类建筑单位、施工企业的劳动用工及工资支付行为都作出了详细规定，并附有严格的处罚条款，形成了治理拖欠农民工工资的强大合力，取得了较好的成效。
在采访中，记者发现，由于大多数农民工学历较低，证据掌握不足成为他们投诉的一大障碍，这也是许多农民工不敢投诉的重要原因。“针对拖欠农民工工资的投诉案件，我们已开辟绿色通道，对拖欠农民工工资的投诉案件，即使没有相关证据，劳动监察部门也可以先行受理，帮助解决问题。”市劳动监察大队负责人称。“四条防线”完善讨薪流程
如果农民工要投诉欠薪问题，应找哪些单位？接到投诉后，这些部门又如何能保障农民工的工资补发到位？“农民工讨薪可直接拨打电话3017766进行投诉。”市劳动监察大队负责人称。据其介绍，10月25日，已由市保障农民工工资支付工作领导小组成员单位组成联合执法组，集中开展为期3个月的保障农民工工资支付工作专项行动，按照“行业管理，属地负责”的工作要求，对全市农民工工资支付情况进行摸底排查，按照行业管理的要求对有重大欠薪隐患的用人单位加强监管，督促用人单位向员工按时、足额支付劳动报酬。
为保障农民工投诉后，欠薪及时支付，根据邯郸市对农民工工资拖欠问题实行部门属地管理，分工负责原则，对欠薪问题筑牢四条防线：建设部门约谈欠薪企业，督促其向劳动者支付报酬。已确定拖欠金额，并约谈相关企业后，企业仍不支付劳动报酬的，建设部门向其关闭一切业务办理大门，并移送人社部门。人社部门通过劳动执法和劳动仲裁快速处理，经人社部门责令支付仍拒不支付的，移送公安机关。在公安机关立案侦查结束前，欠薪企业支付劳动报酬的，可以减轻或免除刑事处罚；仍未支付的，移送检察院。企业在人民检察院提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，经人社部门证实，并依法承担相应赔偿责任的，依照刑法可以减轻或者免除刑事处罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。“目前全市已解决各类投诉136件，督促补发农民工工资3600多万元，涉及2980多人。”邯郸市劳动监察大队负责人称。
再“赖”也难逃法网
42岁的于志国在邯郸市一家企业工作，由于工资经常被拖欠，他和工友们萌生了离开的想法。10月份他向企业讨要2万余元的拖欠工资时却被种种理由拒绝。“我以为没希望要回来了，没想到投诉后，劳动部门很快就帮我讨回了钱。”谈到这些于志国有些哽咽。
为农民工讨薪不再是年底的工作，而是形成常态，长期进行。
今年以来，邯郸市劳动监察立案971起，结案941起，结案率97%；主动监察用人单位1258家，受理各类投诉举报1135件；审查年度书面材料390份，督促补发农民工工资1.13多亿元，涉及人数12001人。
一组组数据背后，是政府相关部门整合力量、密切协作保障农民工工资支付工作机制的完善运作，凝结了办案人员的汗水和心血。
早前，邯郸市劳动监察大队曾经连续接到了3起农民工欠薪投诉，矛头均指向在邯郸承包一家钢企土建项目的安阳某公司邯郸项目部负责人王某，涉及金额53.7万元，人数148人。
当时，项目已经完工，王某已返回安阳。邯郸市劳动监察大队通过联系安阳劳动监察部门，向王某所在公司下达了《劳动保障监察责令限期改正通知书》，督促其尽快支付农民工工资，但对方态度强硬，拒绝配合调查。此后，办案人员多次赶赴安阳，采取政策施压等手段，迫使王某现身并签订了支付工资承诺书。
办案人员本以为此事可以结案，不料，签订了承诺书的王某竟然玩起了失踪。邯郸市劳动监察大队以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将王某拖欠工资案移送至公安机关。王某被公安部门上网通缉后，很快落网，随后支付了所欠农民工工资。近日，邯郸市复兴区人民法院依法判处王某有期徒刑三年，缓期两年。“这起案件跨越邯郸、安阳、上海三地，劳动监察人员历时数月走访、调查、追讨，光办案卷宗就有二百多页。我们就是让所有人知道，‘老赖’再‘赖’也难逃法网！”市劳动监察大队有关负责人表示。
评论 (0)