台湾教育部在年关结束前公布了2016学年度的各大专校院各校注册率，继日前公布明年大学将减招9840个名额后，再为台湾的“少子化海啸”抛下震撼弹。
少子化冲击之下，台大硕博士班亦无法幸免注册率挂零
根据统计，2017年大一新生数首度跌破25万人，大减1万4000多人，2017年各大专院校的注册率将再创新低。虽然台湾教育部公布注册率是善尽资讯透明公开的好事，而台媒也尽责为读者报道，但自两年前推出注册率查询系统后，每年年底已俨然成了各方“猎巫”式地讨伐注册率低、减招多、学生少的大学之季节。
当年为了选票而种下广设大学的因，使得台湾终将负担庞大社会成本的苦果，在这少子化海啸的关头，台湾社会除了该整并过多的大学，是否也该寻思其他转型之道？
根据台湾教育部规定，若学校有以下情形则将列为辅导名单，包括连续两年注册率低于六成，或是学生数少于三千、校务评鉴未通过或3分之2以上未通过，或积欠教职员工薪资或减薪、非志愿被资遣教师达一定比例，或是财务状况两年内会发生一定资金缺口等，将会将强辅导转型。
因此根据今年度学士班新生注册率结果，未满6成的学校计有17所，包含台南南荣科技大学（18.74％）、花莲大汉技术学院（42.13％）、高雄和春技术学院（43.28％）、苗栗育达科技大学（43.45％）、新北市华梵大学（ 43.84％）、苗栗亚太创意技术学院（46.15％）、彰化中州科技大学（46.62％）、 花莲台湾观光学院（47.73％）、台南康宁大学（48.00％）、台南台湾首府大学（50.57％）、桃园南亚技术学院（51.20％）、台中远东科技大学（52.55％）、明道大学（53.92％）、台北海洋技术学院（54.42％）、高雄高苑科技大学（55.49％）、桃园元培医事科技大学（57.70％）、新北市华夏科技大学（59.02％）；至于各学制的注册率，则共151个所系科注册率为零，其中包括64个硕、博士班，注册率为零，当中不乏台大、政大、清大、交大等台湾顶尖大学。
根据各校学士班新生注册率结果，可发现注册率低于六成的大专多集中于城乡差距较大的中南部与东部，这是台湾多年城乡发展差距的“必然结果”；而那64个注册率为零的硕、博士班，当中包括台大有七个博士班的注册率挂零，如人类学、社会系、戏剧、艺术史、社工、生态学与演化生物学、转译医学等，其中人文科系占多数，其他政大、清大、交大等顶尖大学的情况亦是如此，即学生在升学选择朝向务实主义；毕竟大环境上，台湾的教职支职缺会在少子化浪潮下减少，且硕博士生毕业后的执教薪资水准亦不及大陆、香港、新加坡等区域的大学的竞争。
因此在少子化浪潮冲击下的台湾高教面临两大发展危机，一是城乡差距大，二是台湾高教教授薪资缺乏竞争力，连带使得报读人文学科的硕博士生越来越少。笔者认为，这并非没有解决之道的。
首先城乡差距不应成为台湾官方或各大学招生不足的“托词”，以前身为“兴国管理学院”的“中信金融管理学院”为例，中国信托在2015年2月挹注新台币3亿元接管处于退场危机的台南兴国管理学院后，2015年3系单招150人全满，今年也同样注册率百分百达标，而中信金融管理学院学生具有毕业后到中国信托就业的优势；这表示了即使大专位置偏远，若有合适的民间企业参与，给予明确的定位，与明朗的就业接轨，处于退场危机的大专院校仍有转型的契机。
至于因报读人文学科硕博士班的人数减少，所潜藏的未来台湾人文社会危机，最重要的是提升台湾教授整体的薪资待遇，改革目前“公教合一”的齐头式薪资结构，让大学教授薪资随市场自由浮动，才能抗衡区域大学的竞争，不仅能保住人文学科人才留台，也能吸引他国人才来台执教；这不只是人文社会危机，也是台湾高教是否能国际化的危机。
教育部预计会在2017年成立“大专校院转型及退场基金”，辅导需要转型的学校，但若最终该基金有如现有的教学补助款的话，而非有诱因使大专院校转型或退场，只会使台湾社会持续充满“孩子能不能顺利读完大学”的焦虑；因此我们该期待的是，教育部除了每年年底公布减招数与注册率外，该有更多的作为。
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