美国希望台湾放弃太平岛

中国研究院第23次研讨会：南海主权争端套牢了中国（5）从中国标示的地图上看，南海“九段线”，就像往南撒开的一张大网，又像一个绳圈：它套住了什么？

孟玄

南海海域面积有350万平方公里，有超过200个无人居住的岛屿和岩礁。南海海域是主要的海上运输航线，牵涉到各国的利益，许多岛礁被周边各国声称拥有主权。习近平接掌中共总书记、中央军委主席之后，在南海主权问题上表现出更有进取性的姿态，引起日益强烈的反应，南海战略格局的博弈举世瞩目。

在南海战云密布的形势下，中国研究院于11月7日在纽约举行成立以来的第23次研讨会，来自纽约、新泽西和康涅迪克州的学者、作家，各抒己见。《中国密报》记者沈峻、高伐林根据录音整理了全部发言，并发给发言者本人订正。现将全部发言刊载如下。

美国希望台湾放弃太平岛

孟玄： 不管十一段线、九段线，在海图上划出来，究竟是怎么样？海洋法上规定岛啊礁啊，都不是，那是海嘛，怎么能说这这一大片都是自己的领海呢？没有这个道理嘛。所以，中国也从来没有很强调这个九段线，因为这个东西确实是没办法声索的。

美国呢，第一，历史的九段线，他根本就不承认，他是逼台湾放弃太平岛。未来蔡英文如果要讨好美国的话，可以拿这个东西来做大筹码，就是说，我可以从太平岛撤军，不防卫了。现在太平岛上，事实上台湾也在加盖，已经有飞机可以降落下来----运输机都可以降落。现在说是要把那个岛变成一个观光岛，我看很难，因为它很小。不过不管怎么说，这是最大的一个岛，是真正的有居住条件的岛，从来都有淡水、有人居住的，就是这个地方。所以台湾声称拥有主权，实际上是很强有力的，对中国来说很重要，对美国来说也很重要。美国私底下再三要求台湾放弃、不要声称有这个。这是1947年划的，划这个的时候，越南也好，菲律宾也好，都刚刚独立，甚至在刚跟法国打仗，所以大家都没讲话。美国那时候也不注意这东西嘛----在国际法上面，最先宣称是很重要的。

所以他希望台湾第一撤出这个太平岛，因为台湾一撤，中国大陆就没有理由再讲那个九段线了，那个最早是中华民国讲的嘛。

陈小平：这个不对，中华人民共和国可以宣称，刚才不是说越南一路过来的历史成绩嘛，不能说一旦台湾不声索，中华人民共和国就不能说了。

孟玄：他的这个九段线或是十一段线，是根据中华民国宣称而沿袭下来的；但是，如果台湾不再坚持这个九段线，甚至撤出太平岛，大陆就很被动了。太平岛上有法国东西，也有日本东西，我亲眼看到日本留下来的，上面哪家工厂的字样都有啊。

美国的整个诉求，就是航行自由。航行自由，是美国作为一个海权国家，从建国一开始，就是最核心利益。1799年还是1798年，杰斐逊还在当国务卿、快要当总统的时候，就派海军打到坦吉尔（Tangier，或译丹吉尔）----就是今天的摩洛哥北部的海边城市，他是为了证明有海洋航行权。在冷战很厉害的时候，他们每年都要派第六舰队，故意地在黑海这么绕一下，再出来。俄国呢，也玩同样的游戏。

航行自由：美国核心利益

海洋的自由航行权，中国自己讲，我们是绝对不干涉，我们自己也要这个权利，最近中国军舰不是也到阿留申群岛去走了一趟嘛。以后，他会一点一点扩展，因为，从中国的生存发展来讲，也需要这个。不过，因为东海，那边有个日本，很难过去，习近平的一带一路，是往印度洋、红海这边发展。他要走一带一路，南海就是他的“核心利益”----“核心利益”这个说法，以前没有这么讲，后来2010年，戴秉国突然讲南海是中国的“核心利益”，美国人真的被他这四个字吓到了，当时的国务卿希拉里派了两个人去追着他问，你说“核心利益”什么意思？他就说，啊，我就是这个意思啊。当时没有形成文字，可是后来就是这么坚持的了。

从中国来讲，就是一点一点地扩张，做了一件又一件小事情，比如说盖一个灯塔啊，让你不会太在意。可是搞到现在，这个岛铺出三千公尺跑道，人工啊、材料啊，是很贵很贵的，这只有中国人干得起，其他国家干不起。可是你要质问他，他可以讲，其他人都做过啦，菲律宾在那边不是搞了一个小礁吗，你们美国当初怎么不讲？我们一做，只不过规模大点，你怎么就光讲我们？

老实讲，美国第一是有点失职，反应太慢；第二，反应太强。从美国跟中国的大博弈来讲，这个就是“修昔底德的陷阱”，并不是光是争这几个岛礁，不是单单南海，而是整个中国----所谓中华帝国，要发展就必须要控制南海、甚至西太平洋，包括什么第一岛链、第二岛链；都是要表示，我绝对不是着眼近海的防御而已，我要看到远海，能够护卫我自己的经济利益。

美国也是这样子的啊。当初建国的时候，还很弱，就把门罗主义讲出来了。美国人就说，实际上你要看中国在2030年，会把这个南海控制到什么程度；2049年，又会到什么程度。美国一定要压制中国，尤其在海洋----中国是陆权国家，不是一个海洋国家，可是中国的长程发展，又必须成为一个海洋国家。中国到太平洋还是慢一点，东海那边碰到日本，很难出去；往南边发展是很重要的，日本就被掐住脖子了嘛，韩国也被掐住脖子，对美国来说，这也是世界最重要的经济海域，都不能放嘛，这才是真正重要的博弈！甚至有人说，这一次习马会，真正的意义实际上还是在抢南海。看看中国南海的版图，台湾实际是它北边的咽喉啊，日本当年下南洋是怎么下的？就是以高雄为基地嘛。所以，台湾如果跟中国是统一的，或者是属于中国势力范围、而且听中国话的，那你美国在东南亚，只能靠越南、靠菲律宾。中国的长程发展将是以印度洋为重心----从南海到印度洋，而太平洋反而不是那麽重要了，因为太平洋太大太大了，比起来，南海就近多了。

魏碧洲：我再补充一句：现在马上就会看到一个关键点了：就是太平岛上的设施要落成，马英九预定要去剪彩，美国现在不让马英九去。马英九是去，还是不去？象征意义都非常大----现在还没有谈到民进党当选不当选的问题。马英九如果不去，就意味着屈服于美国的压力；如果去，那就回到刚才孟玄兄所讲的，在一个中国的实力范围，这个对美国整个在南海的做法，就会破局。大家可以分析一下，马英九在这种情况下他会不会去？