奥巴马与特朗普在很多问题上分歧严重,但对于中国半导体行业的快速发展,他们却罕见达成一致,那就是应加强对中国在美投资审查。
为了保护半导体这一被认为对国家安全至关重要的行业,奥巴马政府或在本月20日奥巴马离任前公布一项限制中国在美半导体行业投资的研究报告。
报道称,奥巴马政府加强对中国在美投资进行审查,是与即将就任的特朗普政府在政策方向上取得一致的罕见例子。此前,特朗普政府曾承诺对中国采取强硬立场。
美国《纽约时报》曾刊登文章称,“中国正投入巨资打造本国半导体产业,这一提升其军事力量及本土科技产业的举动引起华盛顿的注意。”

美国政府认为中国发展半导体行业是出于国家战略考虑
美国商务部长普利兹克(Penny Pritzker)表示,“我们认为中国收购企业和技术的努力是基于国家利益,而不是商业行为。我们不允许任何国家在这一行业处于主导地位,并且通过非公正的贸易行为和大量非基于市场的国家干预来阻碍创新。”
为美国国会下属的美中经济与安全审议委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission,USCC)提供咨询的荣鼎咨询(Rhodium Group)所提供的数据,中国对境外半导体行业的投资在2014年增长三倍,至30亿美元。
据悉,相关研究报告由美国总统奥巴马的首席科学顾问霍尔德伦(John Holdren)准备。2016年10月份时,霍尔德伦曾表示,失去在半导体行业创新和制造方面的领先地位可能对美国经济乃至国家安全产生重大不利影响。
报告建议美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)在审查上对中国采取更强硬立场。

CFIUS阻挠了多起中国收购案
CFIUS是一个机密的多机构委员会,负责评估外资收购美国资产是否对国家安全构成威胁。在中资收购美国企业的案例中,CFIUS经常以国家安全为由否定交易。
比如2016年12月,美国强行阻挠了中国福建宏芯收购德国爱思强,而此前德国政府本已批准了这项收购案。
对于特朗普声称将采取更具侵略性的贸易立场,很多国会议员、经济学家以及商业人士担忧这些强硬的举措或将引发中美之间的贸易战,两国之间的争斗将给美国经济带来更多的伤害,而不是益处。
与此同时,CFIUS官员也担心严厉的审查会打压投资,封闭市场。美国财政部投资安全事务副助理部长艾曼莫(Aimen Mir)表示:“保持开放的投资政策符合美国的国家利益。”
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