国民卫队是联邦和州双重指挥 但总统拥有最终指挥权

national guards国民卫队一般是联邦和州双重指挥机构，国民卫队成员并非常备武装力量，平常队员都有各自平民工作，需要时可以召集，即activation.

如果州长召集，那么commander in chief就是州长。如果联邦召集，那么commander in chief就是总统，国防部也有专门的national guardsbureau为各州国民卫队提供设备，管理和训练，并和美国各军种相连，比如army guards , air guards等等。

如果总统和州长对国民卫队的召集duty发生冲突，那么一般总统拥有最终指挥权，因为总统是美国全国武装力量的总司令，总统甚至有动用国民卫队对各州进行平叛，宣布军事管制的权力，这就是为什么有人建议川普activate部分国民卫队参与对非法移民的驱逐行动，不但合法而且必要。

所以，美国总统一直是世界上权力比较广泛的国家领导人，特别在西方民主国家，只是美国总统在使用这些权力时，一般比较克制。左弊怕川普，也有部分原因就是如果川普不克制，他的权力范围还是很大，很多时候左弊没有办法。