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辽宁舰穿越台湾海峡是否合法?

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美东时间1月10日:奥巴马告别演说、赖斯谈美国挑战、克里给特朗普提建议、国务院回应辽宁舰穿越台湾海峡、美国防部要求建造更多军舰等是今日华府的主要动态。

白宫

美国总统奥巴马(Barack Obama)1月10日晚9点将在芝加哥发表告别演说,奥巴马回顾八年执政的成绩,并且对美国民众致谢。

美国现任的国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan Rice)在“以美国权力交接”为主题的研讨会发表了演讲。她认为美国面临的威胁和挑战出现了多样化,源头也多样化。

赖斯表示,第一,美国的挑战包括以国家形式出现的挑战,比如俄罗斯和朝鲜;非国家形式的挑战,比如,恐怖主义和伊斯兰国;还有一些跨国的挑战,比如气候变化和疫情爆发等。

第二,美国领导的国际秩序遭到来自区域崛起国家的挑战以及这些国家的内部治理的问题。这包括俄罗斯在乌克兰、叙利亚危机,中国在南中海的行为,英国退出欧盟,欧洲经济不稳定以及移民危机等。另外还有阿拉伯的不稳定。这些都需要美国的支持。

赖斯还认为,面对这些挑战,一个可能的选择是专注自己的发展。她警告说,这也是美国的第三个挑战,美国必须在保护自己的同时也要维护美国帮助建立的国际秩序。她说,降低美国价值观的地位,放弃美国的盟友和伙伴,放弃合作,将会影响世界的繁荣与发展。

特朗普过渡团队

被当选总统特朗普(Donald Trump)提名担任新一任国家安全顾问的退役中将弗林(Michael Flynn)10日同样出现在了研讨会上,他表示:“美国也许会有自己的起起伏伏,但是,大家的想法是美国力量总是在那里,是可信的、强大的、随时存在的,随着准备着的, 我们一直是一个‘不可或缺’的国家,我们也将继续是这样一个国家。”

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弗林将在特朗普外交中发挥重要作用

弗林认为,美国的力量来自美国的“例外主义”,这是美国的核心力量。那就是毫无顾忌地对自由的捍卫,以及美国的民主体验。“美国人民坚信自己的民主体验。正是这样的民主创造了经济增长和创新,以及自由的最伟大的典范。这些都不会变。这是美国领导的核心力量,不管我们喜欢不喜欢,世界需要我们,实际上,这是他们对我们的要求。”

弗林还谈到盟友关系对美国的重要性。他说:“在我们审视,甚至是将来重新调整与其他国家的关系的时候,我们一定要记住我们的盟友和伙伴曾经为我们的安全和繁荣做出的牺牲和承诺,我们也要记住其他所有热爱自由的国家的安全和繁荣,实际上,盟友是我们的一个非常伟大的工具,他们的力量加强了我们的力量。”

弗林说,21世纪的挑战将是美国几十年来遭遇的最严重的挑战,为了维护美国人民的安全和美国的国家安全,美国需要的战略就是“以力量谋求和平。”不过,他并没有说明这些挑战是什么。

国务院

美国和平研究所1月10日同美国务卿克里(John Kerry)展开了一次对话,期间,克里接受了美国公共广播公司(PBS)主持人伍德拉芙(Judy Woodruff)的采访。

当被问到有什么想对下届政府说的,克里则告诫不要放弃伊朗协议,不要孤立于中俄德法英,不要抛弃《巴黎协定》,这不是领导力。这些都是本届政府的达成的协议。

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克里为伊核协议的达成付出了不少努力

针对《巴黎协定》,克里还回顾了与中国的接触。克里说,通过前往中国,美国引领了达成该协定的努力。他说,前往中国是他欧洲之外的首次出行,也是担任国务卿的第二次出行。“我去了中国,我的工作人员认为我有一点发疯,这是一次不可能完成的任务,即我们要让中国在两周之内签署加入到一个工作组,来应对气候变化。”

克里还说:“我们这么做的目的是让中国和美国能够站在一起,宣布我们预期的减排量,从而我们能够领导世界,带着完成在哥本哈根未完成的事情的动力前往巴黎。因此,我们在那提供了领导力。”

克里还说,中国在伊朗核协议上帮了大忙,帮助设计了新的钚反应堆,从而让伊朗无法生产武器级的钚。中国在这个问题上发挥了领导作用,这是一种新的伙伴关系。

此外,克里10日当天还在美国海军学院发表了讲话。在谈及朝核问题时,克里说,中国对解决朝鲜问题至关重要,因为流向朝鲜的燃料百分之百都是由中国提供的。朝鲜每一辆飞机、每一辆卡车和每一辆汽车的燃料都来自中国。此外,中国还是朝鲜银行系统和商业活动的促进者。

克里还说:“我们真的认为,中国需要更加专注。现在,我们已经让中国两次加入对朝制裁。我给下任政府的建议就是要同中国非常、非常紧密地合作,努力让中国对朝鲜施加更大的影响,以改变他们的行为。”

与此同时,美国务院还发表声明称,国务卿克里将于13日至18日出访越南、法国、英国和瑞士。

此外,在美国务院1月10日的例行记者会上,发言人唐纳(Mark Toner)谈到中国军机闯日韩防空识别区以及辽宁舰穿越穿越台湾海峡。

对于中国军机闯日韩防空识别区,唐纳说他看了相关报道,但是没有特别的评论。“很明显,我们必须对这起事件了解更多,从而决定谁错了。”

当被问到中国的军事行动是不是对美国和日本的示威时,唐纳说,希望不是,美国已经在自己在太平洋的行动问题上解释的很清楚,美国坚信航行自由。唐纳还说,美国认为任何政府都有权利在国际水域飞行和航行,但是美国也不希望看到任何地区紧张的升级。

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中国轰-6大规模飞赴日本海

对于中国首艘航母10日穿越台湾海峡,唐纳说,对此并不是很了解。但是美国承认在国际水域的航行自由。只要他们符合国际法,在国际水域行动,美国就没有意见。当被问到是否认为台湾海峡属于国际水域时,唐纳说他不确定。

与此同时,美国驻香港、澳门总领事唐伟康1月10日在谈及香港议员宣誓风波和人大释法等事件时表示,这些事件使人们认为,北京政府不再尊重香港的高度自治权。

唐伟康说:“我们为什么说(人大释法)是不幸的?因为美国政府认同香港的司法工作者和法律界领袖的观点,那就是人大释法是没有必要的。人们对此事的观感很重要,释法给人造成的观感就是,香港无法自己处理宣誓风波。而我们认为,香港可以自己处理这件事。”

五角大楼

美国国防部要求拨款5,000亿美元,建造更多军舰面对中国在海上越来越大的威胁与俄罗斯的崛起。这一计划将包括新建一艘航空母舰,16艘水面军舰和18艘攻击型潜水艇。另外还有更多两栖攻击艇、运输艇和后勤支援船。

美国现在共有274艘战舰,比1987年最高峰时的594艘减少了很多。新提出的建造军舰计划希望将军舰总数增加到355艘。

国会

1月10日,美国当选总统特朗普(Donald Trump)提名的司法部长人选、来自阿拉巴马州的美国国会参议员塞申斯(Jeff Sessions )在参议院听证会上为自己的民权纪录辩护。塞申斯在听证会上表示,他了解美国黑人没有投票权这段不公正的历史。

塞申斯是第一个参加参议院听证会的特朗普内阁人选,他向参议院司法委员会保证,他将领导“积极落实”美国投票法,保证投票“没有阻碍或歧视,并将保证选举过程的正当性”。

塞申斯还表示,水刑是不合适且不合法的。他还表示会将法律置于他的政治观点之前。他强调,如果出任司法部长,他不会参与以“电邮门”或克林顿基金会为由起诉希拉里(Hillary Clinton)的相关讨论。

在听证会上,加利福尼亚州民主党联邦参议员范斯坦(Dianne Feinstein)表达了她对塞申斯的不信任,她在开场白中质疑塞申斯:“他会执行那些他投票反对的法律吗?他会在必要的时候对总统说‘不’吗?”塞申斯说,如果他认为总统在一个政策问题上犯了错误,那么他会对总统指出来。

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