台湾陆委会主委张小月11日主持年终记者会，对于记者提问两岸如何寻求新模式，张小月共讲了约20次的求同存异，在媒体追问同和异为何下，张进一步指出，“同”指的是1992年两岸会谈的历史事实和九二年到现在达成的共同认知和谅解，“异”则是“中华民国”是“主权独立国家”，这点政府会坚持既有立场，对岸一直把台湾看成是其一部分，台湾人民都不能接受，但两岸就是要化不可能为可能。
陆委会11日举行年终记者会，由张小月亲自主持，陆委会其他三位副主委林正义、张天钦和邱垂正及其他单位主管也都出席，现场除了台媒外，不少外媒也都前来。
张小月亲自主持
陆委会年终记者会
有媒体追问，何谓“同”跟“异”？张小月一开始并未完整回答，仅先表示，“同”就是九二年两岸会谈的历史事实和九二年到现在达成的共同认知和谅解，以及珍惜两岸在过去二十多年来沟通交流所达成的所有这些成果，都是非常珍惜的。“异”的部分，张小月则是在回答其他问题时，自己补充说，在异的部分，“中华民国”是个“主权独立的国家”，这点政府会坚持既有的立场，她表示，而对岸一直把我们看成是他的一部分，这点台湾人民都不能接受。
张小月强调，两岸问题就要化不可能为可能，三十年前能找到方法，从1992年到现在也累积很多好的模式和经验，这些大家都可以冷静思考，因此她对未来还是审慎乐观，毕竟路是人走出来的。至于目前两岸只能隔空喊话，陆委会有无考虑找个单位或人，陆方前往大陆沟通？ 张小月说，双方本来就有沟通联系机制，陆委会跟国台办以及海基会对海协会，这些仍存在，未来还是希望求同存异，在异的地方找同的部分，大家一起努力。
以下是张小月致词全文。
各位媒体朋友们，大家好！
自去年520以来，两岸关系面对许多挑战，但我们始终秉持“承诺不变、善意不变、不会屈服、不会对抗”的态度，谨慎处理两岸交流往来的各项问题，持续推动两岸建设性交流及对话，让台海维持安全稳定格局。在岁末迎新之际，借此机会简要说明过去7个多月来推动的工作重点，以及未来一年的业务方向。
本会重要工作
1、维持两岸和平稳定发展，获民意与国际支持。过去这段时间，台方始终敞开沟通大门，致力维护两岸既有机制运作。即便陆方有诸多限制性作为，台方仍主动就重要互动与紧急事项与陆方联系，管控及降低可能风险。国内民意及国际社会对我政策也表达支持与肯定。
2、维系两岸已签署协议正常运作，确保民众权益福祉。我们协同两岸已签署生效21项协议的主管机关，持续检视协议执行情形，并就国人关切议题进行研商，目前大多数协议均维持正常联系互动，两岸交流秩序与民众权益获得确保。为因应陆客缩减，政府辅导业者创新、开拓巿场，并扩大国内旅游方案，创造经济效益，嘉惠业者。另为减少陆方将我涉跨境电信诈骗案件国人强押至中国大陆情事，我们也积极研拟操之在我作为，组成跨部会平台强化打击诈骗犯罪，并透过国际合作，遏止犯罪集团在东南亚、欧洲、中南美非洲等国设立诈骗机房，避免类此情事发生。
3、增进与县市政府合作，及提升陆生与陆配权益。为让地方政府更了解两岸政策，我们积极拜会各县市政府并合办研习活动，了解推动两岸交流情形并提供协助谘询。此外，我们基于人道与人权考量推动健保法修正，让陆生比照外籍生及侨生纳入健保体系，目前健保法修正草案已经“立法院”社福及卫环委员会审查完竣，送院会协商。此外，基于保障中国大陆配偶权益及生活从宽政策，政府也以函释方式，放宽陆配不须设籍满10年，即可担任各机关、学校临时人员，另我们加强办理说明活动，并赴各个地区关怀陆配生活权益，了解其需求。
4、持续推动台港澳合作议题协商。“港澳条例第29条之1”草案及“台湾与澳门避免航空企业双重课税协议”，已于去年底完成初审，未来通过后将可明确我与港澳互免海空运税捐之法源依据，有助我空运业者发展。
未来工作重点
未来一年，我们将以争取台湾最大利益为目标，持续推动两岸和平稳定发展。工作重点包括：
1、审酌国内外情势，研议落实两岸互动新模式。因应美国新“总统”上任的整体情势，及下半年中共举行“十九届全国党代表大会”等重要动态，本会将持续研搜资讯，掌握中国大陆情势变化、对台策略作为，并针对两岸关系、区域影响之可能发展，加强与各部会密切合作，研拟因应对策。此外，总统在年终谈话也提到两岸应以新的思维和做法、共同擘划两岸互动新模式，我们也将配合情势研议。
2、推动两岸协议监督条例完成立法。我们将与陆方保持联系、善意互动，持续推动两岸协议正常运作与落实。此外，本会将积极配合立法院推动“两岸协议监督条例”立法工作，期能依据“公开透明，人民参与，国会监督原则，早日完成最符合社会需要、有效可行的监督条例。待监督条例立法完成后，再审酌情势推动两岸已签署协议生效，及研议后续协商议题。
3、加强关怀陆生、陆配，促进两岸青年交流。我们将配合推动健保法修正，使在台就学陆生比照外籍生及侨生纳入健保体系；并会同教育部等主管机关持续检讨陆生来台就学规定，营造就学与生活的友善环境。另外，我们将大力推动两岸青年在法律、文创、公民社会与志工服务等面向的交流，展现台湾多元、民主的优势。本会将持续关怀访视中国大陆配偶在台生活情形，并配合时空环境检视相关法令，保障中国大陆配偶权益。
4、维持两岸经贸往来稳健有序，强化服务台商。政府将关注未来全球、区域及中国大陆经济情势，以及区域经济整合等发展，检视两岸经贸政策，完备两岸经贸往来等相关安全管理机制，以维护台湾长期利益。此外，我们也会与相关机关共同持续强化与台商的联系服务，降低台商在陆投资经营风险及辅导转型升级。另针对中国大陆吸纳我青创人才、要求我台商表态等作为，政府也会研拟因应及协处措施。
结语
对台湾民主进程及两岸关系发展而言，今年都是相当值得纪念的一年。30年前，台湾解除戒严、回归宪政，逐步走向民主自由，真正落实主权在民的理念；同一年，政府也开放台湾民众赴中国大陆探亲，打破两岸冰封近38年的藩篱，开启两岸民间的接触往来。两岸近30年交流经验证明，双方有能力、有智慧可以找到和平共处之道。
尽管过去一年两岸主客观情势发生变化，但正让我们有机会稍微停下脚步、静下心来，检视与省思过去两岸互动交流的问题，相信重新调整步伐后再出发，将可为两岸关系打造真正可长可久的稳固基础。
展望未来，我们要坚定信心，政府仍将在“中华民国宪法”、两岸人民关系条例及其他相关法律的基础上，谨慎妥处两岸事务。期盼中国大陆方面理性思考、发挥智慧，以两岸民生福祉为念，与我们携手努力建构两岸互动的新模式，让两岸制度化的互动与协商机制稳定运作，扩大各层面与各领域的交流合作，共创和谐繁荣的两岸新局。
再过不久，我们就将迎接农历金鸡年，我们会努力“化危机为转机”，希望双方都能“把握契机、展现新意”，为台海和平繁荣交出更好的成绩。借此机会，也要向中国大陆民众及在台湾的中国大陆学子与配偶拜个早年，希望大家生活幸福快乐，也祝福各位媒体朋友在新的一年健康平安。谢谢大家！
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