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美候任国务卿在听证会上:俄罗斯“构成危险”

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美国国会参议院对特朗普提名的国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)的听证会11日举行,蒂勒森与俄罗斯的关系成关注焦点。

会上,他赞成维持当前美国对俄罗斯的制裁,认为北约盟友对莫斯科日益增长的侵犯行为保持警戒是正确的。

对俄罗斯立场

听证会上,蒂勒森在首先发表的声明中态度强硬,称俄罗斯对全球“构成危险”,“但在推进自身利益方面并不是不可测的,俄罗斯入侵乌克兰,并接管克里米亚,还残暴违反战争法支持叙利亚武装力量。我们的北约盟友对俄罗斯保持警戒是正确的”,但那是因为“在美国缺乏领导力的情况下,导致门户洞开并发出了本不想发出的信号。”

此前,特朗普一直认为奥巴马对美俄关系问题的处理不力,蒂勒森的声明也印证了这一看法。

在克里米亚问题上,蒂勒森称奥巴马政府应该为乌克兰的边境防务提供帮助,但在这个问题上由于“缺乏坚定、有力的回应被俄罗斯的领导人认为反应太过软弱”。

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在与俄罗斯的关系上,蒂勒森说道,“我们不可能是永远的朋友……我们的价值体系是截然不同的”,这与此前特朗普在俄罗斯问题上的措辞有所不同。

但蒂勒森也说,“我们需要把俄罗斯从长期的敌人变成有时能合作的伙伴”。他在声明中也表示与俄罗斯“基于共同利益的合作是有可能的,如在减少全球恐怖主义威胁上 ”,“华盛顿有必要就俄罗斯的野心与其保持公开而坦诚的对话,以便让美国确定自己的政策方向”,这也在一定程度解释了特朗普为何倾向于缓和美俄关系。

黑客问题

在听证会上,参议员卢比奥(Marco Rubio)对蒂勒森穷追不舍,质问蒂勒森俄罗斯黑客干预美大选的情报是否准确,以及普京是否指挥了这些攻击。卢比奥此前曾与特朗普竞争共和党总统提名人。

蒂勒森说,对于俄罗斯黑客攻击的详细情报,他没有掌握内幕信息,但他已看过上周发布的相关解密报告。

在卢比奥的敦促下,蒂勒森承认,俄罗斯黑客攻击干预美国大选是一个“合理的假设”,这些情报“显然令人不安”。

卢比奥还称,普京应为其战争罪行负责,因为俄罗斯支持叙利亚总统阿萨德,并轰炸阿勒颇。

但蒂勒森称,他不会把普京说成是一个战犯,“我不会使用这个词”,“这是非常非常严重的指控,在下结论之前我需要掌握更多的信息。”

不同的政见

在听证会上,蒂勒森拒绝承诺支持因俄干预大选而对其实施额外制裁的奥巴马总统令。

蒂勒森还称,他从来没有亲自游说反对制裁俄罗斯,并强调他此前供职的埃克森美孚公司也不会直接这样做。

蒂勒森还为广泛逆转或改变奥巴马的外交政策留有余地,这包括与古巴的贸易关系及伊朗核协议。

同时,蒂勒森在一些特朗普立场强硬的外交政策问题上与其意见相左,这包括跨太平洋伙伴合作关系贸易协议(TTP)、与墨西哥的关系、气候变迁等方面。若最终被确认出任国务卿,这将可能会导致他与白宫之间在这些领域产生分歧。

能否过关

BBC分析说,在听证会上,共和党参议员卢比奥攻势猛烈,但蒂勒森的回答显然无法令他满意。

鉴于共和党在参议院拥有微弱多数席位,如果卢比奥和少数其他共和党人不支持蒂尔森,他的提名可能无法过关。

卢比奥可能凭借他在确认委员会( the confirmation committee)的地位,与民主党联手,在参议院全体投票表决前,推迟蒂勒森的提名,甚至是“拆台”。

由于过去几天特朗普与俄罗斯的关系成为焦点,蒂勒森提名过关的可能性依然十分难料。

俄罗斯为何成了蒂勒森的“坎”?

今年64岁的蒂勒森在埃克森美孚度过了41年。他于1975年加入该公司,从产品工程师起步,并于2004年出任该公司总裁,两年后升职为董事会主席和首席执行官。

蒂勒森没有从政经历,且在能源领域之外毫无外交背景,特朗普对他的信心来自其在跨国商业上的成功。埃克森美孚是全球最大的上市公司之一,作为掌门人,蒂勒森的足迹遍布五大洲,在70多个国家有投资。蒂勒森与世界各国领导人,包括普京、沙特石油大臣、卡塔尔王室等都有密切交往。

其中,蒂勒森与普京的关系备受关注。两人相识已有二十多年。上世纪90年代,蒂勒森负责埃克森美孚在俄业务期间,其间与普京结识。

2011年,埃克森与普京控制下的俄罗斯石油公司签署协议,合作开发北极和西伯利亚地区的石油。普京曾表示该协议价值可能达到5000亿美元。此外,埃克森还对在俄黑海及西伯利亚地区开采石油表现出浓厚兴趣,并承诺向俄方提供专家及技术支持。2013年,蒂勒森被克里姆林宫授予友谊勋章。在乌克兰危机中,以美国为首的西方国家对俄罗实施制裁,蒂勒森批评这些制裁措施减缓了埃克森美孚在该国的投资。

为避免利益冲突,蒂勒森已于1月1日辞去埃克森美孚的CEO职务,埃克森美孚向他发放了价值1.8亿美元的退休金,与其解除所有关系。

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