中国政府1月11日首次就亚太安全合作政策发表白皮书，其中将中美关系摆在首位，中俄关系次之。
中国政府1月11日首次就亚太安全合作政策发表白皮书，阐明中国对亚太安全合作的政策主张、中国的亚太安全理念、中国与地区其他主要国家的关系、中国在地区热点问题上的立场和主张、中国参与亚太地区主要多边机制、中国参与地区非传统安全合作。
俄专家卡申认为，中国首次出具该白皮书的目的在于希望能够在国际事务中扮演更为积极、独立的角色。也有分析认为，白皮书宣示了中国政策，体现了合作意愿，并在地区热点等敏感领域继续划定中国红线。
俄媒认为白皮书的发表预示着中国将在亚太扮演更积极的角色
白皮书介绍了中国同美国、俄罗斯、印度、日本等地区主要国家的关系。俄罗斯《生意人报》刊文称，白皮书将中俄关系的重要性置于中美关系之后。
文章指出，白皮书将中美关系摆在了第一位，并强调中方愿意促进可持续和稳定的中美关系。第二位的是中俄关系，白皮书强调，中国和俄罗斯互为最大邻国，互为战略协作伙伴和外交优先方向。
摆在第三和第四位的分别为印度和日本，对于该两国，白皮书克制地进行了表述，并释放出善意。值得注意的是，白皮书中并未提及中国与其他多国间存在的冲突。没有明确指出与印度的领土纠纷，与美国在南海的矛盾以及与日本的历史纠葛。
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