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中共维稳办官员:主权争议或引发挑战

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中共十九大召开在即,维稳工作是重中之重。中国国家主席习近平日前提出2017年维稳工作要求,中央维稳办官员亦在党媒撰文,阐述维稳挑战及思路。

日前,刚出任中央维稳办副主任的马玉生警告称,因领土主权、海洋权益等引发的国际争端,已经给中国国家安全和社会稳定带来风险和挑战。

中共党媒《人民日报》1月13日刊发马玉生发表题为《打好新形势下维稳主动仗》的文章,谈论当前中国内外维稳形式,指国内外、互联网上网下都有不少复杂的矛盾和问题,将不断提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。

文章称,目前中国社会大局总体稳定,但影响稳定的问题和矛盾仍不少,经济下行带来新矛盾,改革带来的社会关系和利益格局调整,社会转型中的新情况,都可能成为群众集体上访的源头;一些群体基于相同利益诉求,出现网上串联、网下行动态势;以美国为首的一些西方国家始终不忘意识形态渗透,插手炒作敏感事件等。他又提及“一些历史遗留问题尚未得到有效解决”,但未指出是什么历史问题。

文章配图

近年,中国的土地、劳工纠纷、环境等问题引发的集体事件多以强力维稳手段结束。图为2016年9月广东乌坎冲突

文章指,新形势下的社会矛盾大量是人民内部矛盾,应坚持法治解决,同时对西方敌对势力的西化、分化图谋要保持高度警惕,绝不能麻痹大意。

习近平日前对政法工作指示称,2017年要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。

中央政法委书记孟建柱亦称,要为十九大召开营造安全稳定的社会环境,要切实增强政治警觉性和政治鉴别力,对可能演化成危害政治安全案事件的苗头隐患采取有效措施。

中央维稳办全称为“中央维护稳定工作领导小组办公室”,成立于2000年5月11日,是中央维护稳定工作领导小组的办事机构,中央综治委成员单位。

新上任的维稳办副主任马玉生,自上世纪80年代起,在警察系统工作多年,历任公安部纪委指导处处长、调研室主任、监察部驻公安部监察局副局长、四川省公安厅任副厅长等。2015年7月任中国刑警最高学府中国刑事警察学院一把手,2016年中进入中央维稳办任职。

山东大学法学教授魏治勋曾撰文分析,维稳政策指导下的政治状态,包括政治意识形态的凝聚,也包括政治法律制度的运作。“秩序”和“稳定”等是当下追求的高级乃至最高位序价值,但目前中国国内维稳方式的合法性缺失与维稳目的正当性间存在明显冲突。

魏治勋称:“官方高压维稳形式一直受各方诟病,成为社会一大矛盾。近日,两河南访民在公安局离奇烧死事件也在人们心中划下问号,官方沉寂两日,媒体实地访问曝出新闻后遭删文,1月12日才对外通报,承认此事并立案侦查。如何解决维稳机器和群众之间的对立、不信任,信息公开应是其中重要一环。”

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