英国首相梅(Theresa May)将于这周二17日发表重要讲话,公布她在“脱欧”议题上的重磅决定——纠缠了半年之后,英国脱欧要来真的了。
“硬脱欧”vs“软脱欧”
自脱欧公投至今,已过去了半年时间,但是脱欧的具体工作却依旧没有提上日程。脱欧现在已是早晚的事,可是关于脱欧之后的“英欧关系”,英国国内依旧争论不休,在现有的多种可能安排中,大致上可以分为“硬脱欧”和“软脱欧”两种。

梅将于17日发表关乎脱欧的重要讲话,受到欧盟各国的密切关注
简单地讲,“硬脱欧”意味着英国放弃全权参与欧盟单一市场的福利,放弃内部网络、人员及商业自由跨境流动等权益;
英国将获得全权管制自己边境的权利,根据国情所需设定更多(或更少)的国内法规;
贸易方面则将重新回到以WTO为主的体系中,并依靠WTO的准则来与欧盟国家签订新的贸易协议。而因为现在英国与很多世界其他非欧盟国家的贸易协定都是通过欧盟来完成的,所以这也就意味着在面对非欧盟国家时,英国也需要签订新的贸易协定。
与此同时,“硬脱欧”也意味着英国出口至欧盟单一市场的商品将会面临更高的关税,譬如说英国车在出口到欧盟时就会面临10%的额外关税;
离开欧盟海关联盟也意味着英国将需要在港口和机场等地独立处理大量额外的程序性工作。
另一方面,软脱欧则令英国和欧盟的关系藕断丝连,虽然名义上分开,但是却尽量保持现有的安排。
也即英国将不再在欧洲议会中拥有议员、不再有在布鲁塞尔办公的欧盟工作人员,但却会完全保留身在欧盟单一市场里的所有权益,譬如英欧之间将保持免关税的贸易往来、公司也依旧可以按现况运行往返于海峡两岸、英国也会依旧留在欧盟海关联盟内,这也就意味着货物不会遭受额外的海关检查。
挪威、冰岛和列支敦斯登便是这种关系的例子--都不是欧盟国家,却都藉着欧洲经济区而享有欧盟单一市场的权益。
当然这种方案下的英国仍然需要为欧盟预算付钱,遵守欧洲自由贸易联盟的法规,并保留欧盟的“四项自由”,也即货物流通、服务流通、资本流通、人才流通自由,这也就意味着欧盟的人才依旧可以自由来英国谋取工作,英国人也可以自由地去欧盟。
一刀两断?
据《卫报》和《独立报》等英国媒体报道,梅目前已经做好了“硬脱欧”的准备,并将在周二的演讲中表示,会放弃欧盟单一市场、欧盟海关联盟的成员国权益。而欧洲法院也不再对英国的法律有约束性,这是梅从担任内政大臣时便一直希望推动的改变。梅表示,脱欧并非简单的试图与欧盟在移民管制和贸易之间达成平衡。
但是包括财长Hammond和央行行长Mark Carney在内的官员,却对“硬脱欧”抱以担忧,并主张预备一个两年的缓冲期,期间包括继续为欧洲议会付款,继续享有单一市场的权益。
政坛左翼就更是不乏批评之声,自由民主党党魁法隆(Tim Farron)便表示,“梅的讲话证明她正在把英国推向一个和欧盟决裂的毁灭性结局”,“这是梅极为欠缺考虑的决定,将伤害英国未来的几代人。”

近期内,英国最高法院将就政府是否需要在启动脱欧条例一事上征询议会意见给出最后决议
不过应该说,脱欧牵扯的三大要素,一是单一市场,二是海关联盟,三是欧洲法院。后两者虽然重要,但最核心的依旧是单一市场。欧盟单一市场是欧盟的基石。包括默克尔(Angela Merkel)等大部分欧洲政客都名言,英国脱欧后并非不能留在单一市场,但是若此就必须遵守这个单一市场的一系列规则。
可是对英国选民而言,当时之所以离开,不就是想要摆脱布鲁塞尔的影响,夺回自己的“主权”么?这也应该是梅的逻辑,这也是她会说出“一个『软脱欧』会颠覆民主,软脱欧不过是通过拖延而试图令脱欧作罢”这种话的原因。
前路的忧虑?
法隆在批评梅的同时,也表示“保守党曾自诩为最懂得商贸的政党,但如今该形象已经支离破碎了。”
屁股决定脑袋,这固然是一名反对党政客“份内当说”的话,不过若光从英镑的走势来看,商界对于梅政府在脱欧一事上的举措,的确充满不安。
梅去年十月在与保守党讲话时,暗示将与欧盟分清界限,引发英镑大跌;上周接受今年首个电视采访时,再度令英镑跌倒自去年10月以来的最低点。
而自从梅17日讲话的大致内容在15日被报导之后,英镑兑美元更是跌破1.20,成为1986年以后的最低点。光从国际汇率的层面来看,英国人比去年6月23日脱欧前“穷”了20%,而英国的外债水平也因此提高了20%。
其实无论最后结果如何,各界最希望的还是梅政府能够尽快做出一套可行的、清晰的、理性的安排。不过,如何既兼顾到英国的前景、和分裂的民意,都是徒增变数的因素。
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