即将上台的美国新政府发表强硬对华言论,为两国在安全、贸易乃至网络空间等问题上的摊牌定下基调。但相互矛盾的迹象又布下迷雾,让人看不透特朗普在对抗中国的道路上到底准备走多远。但有迹象可以表明,在中美俄新博弈中,俄罗斯渔翁得利。

特朗普的国务卿提名人蒂勒森(Rex Tillerson)上周三发出了火药味颇浓的挑战,他呼吁阻止中国靠近其在南海修建的人工岛。存在极大争议的南海问题看来很可能成为一个爆发点。
特朗普团队的一名顾问对路透表示,作为特朗普提名的美国最高外交官候选人,蒂勒森的意思并非要新政府对中国实施海上封锁,这种做法有可能引发中美武装冲突,而这并非美国新政府所愿。
但另一名被授权代表过渡团队发言的官员却推翻了这一说法,称蒂勒森表示应禁止中国登南海人工岛时“并未说错话”。
过渡团队虽然在政策方面释出矛盾讯号,但对于在东亚地区建立起强大海军以对抗中国崛起的计划,正在取得进展。
过渡团队的顾问对谈及路透目前考量的细节,例如在该地区派驻第二艘航空母舰、布署更多的驱逐舰、攻击潜艇和导弹防御系统,以及在日本和澳洲扩建或新增军事基地。
这位不愿具名的顾问表示,他们并打算在韩国配属空中远程打击武器。
即将在1月20日上任的特朗普已誓言要将美国海军军舰数量大幅扩增至350艘,但其过渡团队并没有说明,在兼顾其它大规模支出计划的同时,他将如何为此筹措资金。
美国国防部长被提名人马蒂斯(James Mattis)也没有支持蒂勒森对南海的言论,因为这似乎与华府长久以来秉持的航行自由的承诺相左。
相互矛盾的讯息凸显下一届美国政府难以制定方法,来应对特朗普面对的最大外交政策挑战之一。特朗普在竞选时就一再抨击中国,称其在贸易方面“扼杀”和“掠夺”美国。
向特朗普过渡团队提供建议的一位美国前官员表示,该团队可能还没有完全想明白美国在军事和贸易方面对中国实施新的压力所带来的风险。
“我们不应低估中国进行反击的意愿,”这位前官员匿名对路透表示。
特朗普警告给中国贴上汇率操纵国标签,将这作为保护美国就业的部分举措,但分析师表示,中国一直在寻求支持而非削弱其汇率。他还威胁对中国商品征收惩罚性关税,此举有可能引发贸易战,进而损及两国及全球经济。
特朗普提名的国安团队高层人选中,尚未出现对亚洲区域有深厚经验的人。一些分析师不禁怀疑,新政府能否有足够专门经验把信誓旦旦的更强硬亚洲政策从言论化为实际行动。
不过特朗普任命的贸易团队中,有两名对中国持强硬立场的人士--经济学者纳瓦罗,他撰写过几本书,其中之一是“致命中国:美国如何丢掉制造业”;还有前里根政府官员Robert Lighthizer。
特朗普及其内阁提名人也誓言,将进一步施压中国遏制朝鲜的核武计划,施压内容包括不排除对违反制裁朝鲜规定的中国企业祭出“二级制裁”(secondary sanctions)的可能性。
但分析师表示,如果美国政府想通过其他问题来解决此事,中国未必有兴趣配合。这些其他问题包括美国向中国政府施压,要求抑制对美国机构的网络袭击。
中国官方正在等着看特朗普上台后将会采取的行动,对美方近来的言语攻击到目前为止反应较为克制。
对外经济贸易大学的贸易专家屠新泉说,在即将上台的特朗普政府内部,很多人的言论都是彼此矛盾的。
但分析师表示,用台湾和南海等热点民族主义问题来刺激中国,可能引发激烈反应,尤其在中国今年将召开中共十九大之际。
但有一点可以肯定的是,目前,国际关系大洗牌,中美俄新博弈,而在这场博弈中,俄罗斯坐收渔翁之利。
另据香港《经济日报》报道,苏联解体后,俄罗斯因经济问题,国力大倒退,而中国坚持改革开放,经济实力大增,跃升为世界第二大经济体,渐渐威胁到美国的经济龙头地位,此消彼长下,慢慢有很多美国人认为昔日的“老二”俄罗斯要跟“老三”中国易位,中国崛起变成“中国威胁论”自然大有市场,特朗普正好代表这派的看法。
特朗普是商人出身,意识形态有别于历任总统,他眼中一切以利益为依归,并非以大局为重,所以他敢于抛出联俄制华政策,把美国政治家和国安机构眼中的头号敌人俄罗斯视为朋友,一来可能出于他跟俄罗斯的友谊和他亲俄班子的看法,二来不排除这是他用来遏制中国的新手段。
在特朗普营商生涯,开天杀价是其谈判惯用伎俩,因此应用在治国方面,一切有利美国的东西,包括协议和原则,都可以妥协和交易。
在商业谈判中,这或许行得通,但跟中国领导人打交道却是行不通,因为在台湾问题上,一个中国原则是底线,寸步不能让,也不能交易,一旦让台湾独立,或会催生藏独、疆独,甚至港独等难以收拾的局面。
假如特朗普在美中贸易谈判时,拿中国领导人的底线作谈判筹码,无疑是玩火,后果非常严重,他未必能把控得住,一旦事态失控,美国将会为此付出沉重代价,全世界也可能受波及。
国际新三国时代渐成形,俄罗斯总统普京自然乐于在中美之间游走,左右逢源,以收渔人之利;但中国领导人如何应对特朗普的出招,把风险减低,将费煞思量。
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