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特朗普要打贸易战?

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2017年的第一个月还没过完,中国商务部新年第一“罚”已经下来了。商务部裁定美国出口到中国的干玉米酒糟 (DDGS) 存在倾销和补贴,决定对该类产品征收反倾销税和反补贴税,税率分别为42.2%-53.7%及11.2%-12.0%不等,征收期限为5年。

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长达5年、合计约65%关税的税率远超预期,加上恢复征收13%的增值税,可以说未来美国向中国出口干玉米酒糟的道路已经被堵死。

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干玉米酒糟是中国饲料企业广泛使用的能量蛋白原料。根据商务部公布的2015年1-9月的数据计算,中国每年从美国进口的干玉米酒糟数量占到全国份额的近7成,数额接近150亿元人民币。这次裁定美国干玉米酒糟倾销并且重罚,影响十分巨大。

对于中国的这项举措,用商务部国际贸易谈判副代表张向晨在第27届中美商贸联委会上的一段发言来解释再完美不过了:

“中国和美国都是世贸组织的成员,届时会有人提醒特朗普先生美国在世贸组织中的义务。那么中国作为世贸组织成员,也有权利采取世贸组织允许的措施来维护自己的权益。

至于特朗普先生未来的经贸政策,我现在不愿意做出具体的臆测,刚才我已经表达了我的自信,中国也有能力,我们也有良好的机制和美国政府沟通,确保中美经贸关系在一个正常的轨道上发展。”

在特朗普要“对中国商品征收45%重税”的威胁还没开始实施的情况下,美国反而先被征了一波重税。

特朗普鼓吹中美贸易战并非空穴来风 奥巴马就搞针对了很多年了

特朗普当选以后,他及其执政班子要对华进行“贸易战”的声音越来越高。特朗普曾经在选战期间承诺要遏制“来自中国的不公平贸易,导致美国对华贸易逆差持续扩大,破坏美国就业”。他还曾威胁自己上任后即时宣布中国为汇率操控国,并针对中国出口美国货品开征45%惩罚性关税。

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12月4日,他发推文询问“中国有问过我们可不可以贬值他们的货币(让我们的企业难以竞争)、向我们出口到他们国家的产品征收重税(美国可没有收他们的税),或者是在南中国海中修个规模庞大的军事设施?”

而他内阁中的国家贸易委员会主任、美国贸易代表和商务部长等官员,要么直接鼓吹对华“贸易战”,要么长期身处中美贸易摩擦最前沿,身经百战。

其实自2009年奥巴马上台以来,中美贸易摩擦就愈演愈烈。就在几天前,奥巴马政府发起了任内在世界贸易组织对中国的第16次贸易诉讼,频度超过历任美国政府。

这期间美国曾经对中国生产的轮胎、钢铁、太阳能电池板、暖水虾等多种产品征收过高额的反倾销关税。本月9日,美国贸易代表办公室还提交了一份长达200页的报告,宣称“中国未能履行加入世贸组织时的承诺”。

特朗普鼓吹的针对中国的经济政策并非什么新提法,事实上这是继承了奥巴马政府两个任期以来的“传统”。而中国此次征收“双反税”,是对美国的有力回击。

对美征收高额关税 合理合法

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中国对美国干玉米酒糟征重税,是中国根据自身法律法规、在世界贸易组织规则框架下、经过长期调查作出的决定。反补贴、反倾销是世界贸易组织规则中的“合规性贸易壁垒”。中国在公布征税措施时,也公布了对美国公司进行调查的结果,每个公司接受了美国政府多少补贴清晰可见,属于“有理有据,让人信服”。

正如张向晨谈判代表所言,中国作为WTO成员,有权利采取WTO允许的措施来维护自己的权益。这有法理依据,也遵循了国际规则。与特朗普式的“对中国(所有)商品征收45%重税”不可同日而语。

美国若对中国所有商品都征收高额关税,从根本上违背了世贸组织自由贸易的理念,而美国目前也没有任何一条法律授权总统对特定正常邦交国的所有商品统一征收高额关税。

特朗普若要落地这一政策,除了要修改美国法律,势必还会违背世贸组织的规则,这与美国一向大力标榜的“国际秩序的制定者和遵守者”的形象相去甚远。

中国有自信、有能力与美国政府“沟通”

中国对美国干玉米酒糟征收重税,说明中国有决心、有手段在国际规则的框架下应对和反制当前和未来可能出现的中美贸易摩擦。

美国国内有些人鼓吹中美要打“贸易战”,世界上两个最大的经济体打贸易战是什么后果,看看特朗普班子里的几个人的态度就知道了:

特朗普的副总统麦克・彭斯在当州长的时候,三番五次来中国招商引资,还承诺给中企各种政策优惠。他到现在也支持同中国进行正常商贸往来。

特朗普的“监管改革特殊顾问”卡尔・伊坎(本来特朗普要招他当财政部长,结果被拒绝。特朗普就发明了这个享受部长待遇职位给他)表示,“要和中国打贸易战?那就等着全球市场被按在地上蹂躏吧!”

张向晨谈判代表也说了,中美双方之间有很好的机制和沟通渠道。这中美商贸联委会自1983年成立至今已经举办了27届了,什么大风大浪没见过。特朗普他要干嘛我们不猜,反正我们有能力有自信,也有手段。

用前段时间突然又火了的《我的祖国》的歌词来说就是:“朋友来了有好酒,若是那豺狼来了,迎接它的有猎枪”。

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