在早前一波人变动中，中国西藏自治区新任主席齐扎拉引起较多关注。自1998年以来，西藏四任主席列确、向巴平措、白玛赤林、洛桑江村，都是生于西藏、长于西藏的藏族官员，而齐扎拉虽也是藏族，不过却是生于云南地区，并且主要是在云南成长和任职。这一变化是否具有特殊的象征意义？中国的治藏政策，以及民族区域自治政策是否有所调整？
观察西藏地区官员任职轨迹，西藏主席一职经常是由担任过该地首府拉萨市委书记或副主席的官员升任。齐扎拉之前的列确、向巴平措曾任拉萨市委书记，齐扎拉本人也是如此。
2010年9月，齐扎拉由云南调往西藏任党委常委、统战部部长，一年后即任拉萨市委书记，再五年至今，升任西藏主席。
因此，如果说任命齐扎拉为西藏主席源于中央层面的特殊安排，那么这种安排应该是起自2010年安排他进藏任职。
2010年之前的西藏正值多事之秋。2008年3月，也就是在“北京奥运”之前，藏区突发骚乱。在一系列藏族暴徒“打砸抢烧”活动中，28名无辜平民死亡。该年6月，多次自表“印度之子”的达赖喇嘛声称藏南达旺地区是印度的一部分，并承认麦克马洪线的有效性。
巧合的是，达赖喇嘛在2011年76岁的时候，声称把一切权力移交给43岁的洛桑森格。自此之后，藏人自焚事件呈现井喷式爆发的态势。
达赖喇嘛移交权力的原因在于，他本人已经日渐衰老，在海外藏人的影响力亦迅速下降。“西藏流亡政府”中一名贵族成员的丹增曲杰、“藏青会”达兰萨拉分会会长丹真宗智等权贵，早已开始公开讨论达赖喇嘛去世后留下的“真空”。
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