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宗庆后再发声 大陆税负激辩何时休?

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继玻璃大王曹德旺的中国高税负之说后,大陆饮料巨擘娃哈哈掌舵人宗庆后于北京时间1月18日接受中国浙江卫视《大牌对大牌》栏目采访时说“中国税负确实太高了”,“乱七八糟的税太多了,光我们就要就要交500多种费,我们今年缴费1到11月份,已经交了4,000多万了(约583万美元),这还算少的,有些国企还有其他的费”。一席话再度引发诸多针对税负的讨论。

针对娃哈哈反映的问题,同日,中国财政部、发改委以“有关负责人就进一步清理规范涉企收费有关问题答记者问”的形式作出回应。指出剔除一些重复计算后,2015年娃哈哈集团及所属企业的缴费项目为212项。

其实宗庆后和他的饮料帝国一直不缺乏关注,去年胡润研究院发布了2016年度《胡润百富榜》,其中宗庆后家族以1,120亿元(约163亿美元)的财富排名第五,财富值较上一年度的1,350亿元(约197亿美元),缩水230亿(约33.5亿美元)。

据企业战略研究人士分析,从当前的市场环境来看,娃哈哈主业已经出现断崖式下滑趋势,且势头很难扭转,如果不能及时做出应对,娃哈哈将面临崩盘的风险。而在这个“危机时段”,从去年12月25日,宗庆后对马云提出的“五个新”进行基本否定,再到如今提及税负论,这只是业绩大幅下滑带来的“怨气直言”?还是中国总体税负确实太重?

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宗庆后麾下的帝国利润在去年大幅缩水,不光只能从税负问题找原因

事实还是无中生有?

据综合媒体报道称,单从绝对数值来看,中国29%的宏观税负低于世界平均38.8%的水平,既明显低于发达国家平均42.8%的水平,也低于发展中国家平均34.4%的水平(2013年)。当然,不同口径的宏观税负数据差异较大,比如中金公司(大口径)测算的2014年宏观税负高达37%,这明显高于财政部测算的结果。

而不久前,世界银行和普华永道会计师事务所发布关于全球企业税负情况报告称,2016年所有国家(地区)平均总税率为40.6%,而中国总税率为68%,位列世界第12。

其实宏观税负数值本身意义不大。它只是一个平均数,它的意义在于反映税负变化趋势,却并不能说明税负高低。从国际上看,对宏观税负合理区间也没有共识。考察宏观税负是否合理,最关键是政府提供的公共服务水平是否让民众满意。中国宏观税负并不算高,但数年来一直引发热议,原因何在?究其根本,或在于税负数值与人们的感受不符。

激辩“死亡税率”

“死亡税率”首先由中国知名财政学者李炜光提出,他直言不讳地批评中国征税过重,40%的税负对中国企业意味着死亡,也可以叫“死亡税率”。

不过,“死亡税率”遭到了来自中共官媒和相关部门的联手反驳。环球时报2016年12月21日刊发评论《中国宏观税负不算高,死亡税率太夸张》一文指出,一国税负的高低是个相对概念。如果拿中国的税负与发达国家比,中国的宏观税负其实不算高。但若单就制造业和美国比,中国企业承担的税负的确高些,因为税制不同,美国以家庭、个人缴税为主,企业缴税为辅;而中国主要对企业征收,因此有中国企业缴税更多的印象。这种税制的差异是历史形成的,与不同国家发展阶段的人均收入水平相关联。

此外,中国国家税务总局在12月21、22日接连转载多篇文章,为税负辩护,指出“‘死亡税率’说法不靠谱,更多属于情绪表达”、“‘死亡税率’之说,严重误导了社会公众”。

而在今年年初,中国财政部前部长、中国社保基金理事会理事长楼继伟,就中国税负问题解答,他承认中国的确存在土地成本高、劳动力成本优势趋弱、利率较高、企业利润率下降等客观问题,同时他也表示“企业家们的担心,正是下一步降成本要努力的方向”。

楼继伟透露,2016年5月1日起,中国开始全面推行营改增试点。当初预估综合所有减税因素的减税规模为5,000亿元,如今官方数据显示减税力度超过这个数字,超出预期,至于已经进行的税负改革是否有效,还需时间验证。

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