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为什么我从特朗普上台看到的是中国的机会?

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曹辛:特朗普将极大动摇东北亚原有格局,使中国地位上升,也可能使中欧接近,国际反特朗普联合阵线呼之欲出。

本月20日注定将是世界瞩目的日子。因为这一天,美国当选总统特朗普将宣誓就任美国新一届总统。而在此前一段时间,他借助推特平台采取的那种先把鱼塘水搅翻让鱼群受惊,再观察鱼群反应、伺机下手的蒙人伎俩,已经把世界搞得心里没底、心神不宁了。而围绕着这一天的到来,中国国内的相关圈子、学术界和舆论界也笼罩着一片疑虑和不安。这不仅因为特朗普的反全球化特质导致国内外的全球化信奉者绝望,更因为中国的安全利益面临不确定。

可是在我看来,特朗普的上台,恰恰是中国的机会。

日、韩外交权威人士的判断

我这样讲,是基于在一线和日、韩、欧洲外交权威人士的讨论和交流,并同当前实际情况相映证。这些人士了解体制内政策的产生和运行,了解自己和对方。

我们先看看两个中国的近邻:日本和韩国对特朗普上台后局势演变的判断,它们同时又是美国在东亚最重要的盟国。

首先是他们对美国特朗普新政府外交政策调整的时间和特征的判断:笔者接触过的日韩外交权威人士均认为,美国新政府政策的调整需要一定时间,而且不至于走极端。

“特朗普团队在执政的一年内会相对低调从事;一年后会比较张扬、公开。”因为“第一年需要先熟悉情况;同时政治、外交有其惯性,会相对低调从事,尤其在同盟关系这样大的问题上。”

“美国政策上的改变需要很长时间,最快也要明年6、7月才能出来。”

“会有变化,但是不会做出极端的变化。有调整,但是美国要考虑到各种因素,包括经贸、政治因素,绝不可能做出对本国不利的事情。”

实际上,从特朗普和蔡英文通电话后并未在她访问中南美洲途经美国时接见她,以及收到请求后拒绝接见达赖喇嘛这两件事上,证明日韩权威人士的共同判断是有依据的。

对朝鲜,权威人士认为美国将由原来的“战略忍耐”、一味施压,变为对话和制裁并行:“奥巴马用六方会谈的地位方式对应朝核,但是失败了,这个办法不行,对解决北韩问题有明显的局限性。”“下一步特朗普将采取对话与施压同时并行的政策。”

“韩国就要进入大选状态。可以肯定的说,大选结束后,新政府的对北政策肯定和现在不一样,现在只有施压的一面。”

关于美国的经贸政策变化走向,上述消息来源说:美国新政府将重视双边贸易关系,相对轻视多边贸易协定,并逐步以双边贸易格局取代多边贸易格局。

“这样做可以控制、保持美国对经济的影响,这和新总统说的‘美国优先’原则,是一致的。美国新政府一定会是这样的。”

而美日韩同盟则会相对淡化。消息人士判断,特朗普将向日本要求对驻日美军全额支付费用。如果安倍坚持不全额付款,最后特朗普会有让步,“但是日本还是会增加支付驻日美军的费用,还是比现在多。”

此外,对钓鱼岛、南海问题,美国不再会像过去那样积极配合日本,“我们的判断是,起码会比奥巴马时代倒退。”

另外据介绍,美国如果要求韩国增加驻日美军费用,韩国会非常不满,但是经济压力不大,因为目前驻韩美军的费用,美韩是有分工的:美军是承担军事费用部分,韩国承担行政费用部分。实际情况是:每年韩国支付的驻韩美军行政费用部分都用不完,有大量结余,因此对美国要求增加驻韩美军费用的要求,处理起来不难。麻烦在于:美国新总统退出TPP,以及倾向用双边贸易协定取代多边贸易协定的、反贸易自由化的做法。

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