阅读素养是语文核心素养的重要支撑，是个人学习能力、个人素养和终身发展的重要基础。联合国教科文组织1972年就提出要走向“阅读社会”的观点，1995年将每年4月23日定为“世界读书日”，目前许多发达国家已为本国的阅读立法，而我国也正为设立国家阅读节作着努力。李克强总理在2014年政府工作报告中首次提出“倡导全民阅读”，2015年政府工作报告则进一步提出“建设书香社会”。可见，阅读素养的培养至关重要。
我们认为，阅读素养是指个体运用识、记、读、说、思、写等方式对阅读材料进行阅读感知、阅读理解、阅读评鉴和阅读表达所需具备的知识、能力及品格的综合表现，它不仅仅强调阅读知识和阅读能力的获得，更强调为未来社会生活作准备的综合素质的习得。国际上最具代表性和影响力的“国际阅读素养进展研究”(简称PIRLS)
专门构建了学生背景因素测评体系和一系列调查问卷，通过对学生的社会经济、文化阶层、学校教育等多方面综合因素的分析，为各国阅读素养培养与提升提供重要的参考依据。如基于背景因素的分析和阅读培养方式的改进，我国香港地区从PIRLS2001中的第14名，跃升至PIRLS2006中的第2名。由此可见，学生阅读素养的培养与对学生背景因素的考量密切相关。
借鉴PIRLS背景测评的研究，我们认为，中小学生阅读素养的培养不应局限于课堂教学当中，国家和社区背景、家庭背景、学校背景、学生的特质和态度都与阅读素养培养紧密相关。具体而言，包括国家对阅读的重视、家庭教育资源、家庭阅读活动、学校阅读氛围、家校合作、教师阅读教学、学生阅读动机及行为表现等主要因素。因此，着眼于国家和社区、家庭、学校、教室、学生五个维度，需从加快全民阅读立法、创设社会阅读氛围，注重阅读活动、营造家庭阅读环境，开发学校阅读课程、构建校园阅读文化，改革阅读教学模式、提升学生阅读参与度，构建阅读素养评价体系、促进学生主体性发展等五个方面全面提升我国中小学生阅读素养水平。
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