美国退出TPP后,中美角色似乎出现互换,主导支持「区域全面经济伙伴协定(RCEP)」的中国大陆高喊「敞开大门」、杜绝贸易保护主义,让外界关注未来世界经贸格局是否改变。

美国总统川普今天宣布美国退出跨太平洋伙伴协定(TPP),中国大陆国家主席习近平日前出席瑞士达佛斯世界经济论坛时则说,中国支持开放、透明与双赢的贸易协定,「中国将敞开大门,不会关上。」
中美在全球自由贸易的角色似乎出现互换,以下整理由中国所主导支持、进行中的大型区域自贸协定「区域全面经济伙伴协定(RCEP)」的成员、谈判进展,以及未来若谈成是否可能改变世界经贸格局。
Q1:什么是RCEP?包含哪些国家?
A1: 区域全面经济伙伴协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP),是包含汶莱、柬埔寨、印尼、寮国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南这10个东南亚国家协会会员国,以及中国大陆、日本、南韩、澳洲、纽西兰及印度6国( 又称「东协10+6」)的自由贸易协定。
RCEP内容包含贸易、投资、经济与技术合作、智慧财产权、竞争、争端解决等议题。
Q2:目前RCEP推动的进度如何?
A2:2011年东协高峰会通过「东协RCEP架构文件」,2013年启动谈判,原定2015年完成谈判,不过,至今仍在持续谈判中,至2016年10月已经完成15回合谈判。
在货品贸易谈判方面,目前第一群组「东协与东协FTA伙伴」,以80%货品关税减让达成共识。
Q3:中国大陆与RCEP的之间关系?
A3:外界认为,中国大陆对RCEP表现积极,是RCEP的主导国,尤其过去在跨太平洋伙伴协议(TPP)谈判期间,两者最大差异是「TPP没有中国,RCEP没有美国」,强化了中国大陆的角色。
不过,大陆外交部发言人耿爽去年11月在记者会中表示,RCEP不是由大陆主导,而是东协,贸易规则需要各方协商,不是「一两家说了算」。
Q4:美国退出TPP之后,未来RCEP是否改变国际经贸格局?
Q5:美国当年所主导的TPP,是美国「重返亚太」战略的一环,也被视为想制衡中国日益攀升的全球经贸影响力。如今美国退出TPP,力推RCEP与亚太自由贸易区(FTAAP)的中国大陆反而成为自由贸易代言人。
中国大陆国家主席习近平在2016年底亚太经济合作会议领袖会议曾表示,中国开放的大门「会愈开愈大」,并强调「我们将推动FTAAP和尽早完成RCEP的谈判工作。」
一旦RCEP谈成,将建立16国统一市场的自由贸易协定,涵盖35亿人口,各国国内生产毛额总和将达23兆美元,占全球总量1/3,涵盖地区成为世界最大的自贸区。这将使得中国大陆的全球经贸影响力再向上提升。
Q5:台湾与RCEP的关系?
A5:根据中华民国外交部,RCEP成员国是台湾主要出口市场及投资地区,2015年RCEP的16国占台湾贸易总额57.60%,达2932亿美元,台湾对RCEP出口额也占出口总额57.26%,约1605亿美元。
此外,台湾是东协国家主要外资来源国之一,是泰国第3大、越南第4大、马来西亚第4大、印尼第10大外资来源国。如果台湾加入RCEP将有助于东协国家进一步吸引台商投资。1060124(中央社记者张淑伶上海24日电)
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