北京时间21日凌晨，美国当选总统、共和党人特朗普在美国首都华盛顿国会山正式宣誓就职，成为美国第45任总统。
虽然上任仅仅几天，特朗普却在内政和外交方面动态不断，其中不乏废除奥巴马医改政策、访问之前关系不和的中情局等“大动作”。
叫停“奥巴马医改”
特朗普20日在白宫椭圆形办公室签署了上任以来的首个行政令。行政令指示联邦政府机构减轻“奥巴马医改”带来的负担。“奥巴马医改”即《平价医疗法案》，被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”，但自2010年生效以来争议巨大。废除奥巴马医改政策，是去年大选期间特朗普的核心主张之一。
在奥巴马医改之前，美国是唯一一个未向全民提供医疗保障的发达国家，而且共和党与民主党在医改领域曾来回较量过数个回合。克林顿执政时就试图推行全民医保，并让夫人希拉里牵头组织了医保立法的政策草案制定，无奈共和党强力狙击，已经成型的设想最终胎死腹中。
奥巴马当上总统后，再拾前任衣钵，并在2010年借助民主党在参众两院的人数优势，强行通过了《患者保护与平价医疗法案》（简称“平价医疗法案”）， 期间共和党虽屡设羁绊，但无奈寡不敌众也只能抱憾离场。
长达两千七百多页的“平价医疗法案”最有看点的集中在四个方面：一是所有美国民众必须购买医疗保险，否则就会罚款，其中低收入者享受政府不同数目的补贴，此为奥巴马医改的“强制条款”；二是保险机构不能因投保者有既往病史而拒保，并且这些人的保费和其他健康同龄人相同，此为奥巴马医改的“保证条款”；三是26岁以下的年轻人可以纳入自己父母的家庭医保计划中；四是政府放开各类医保方案的定价权。“平价医疗法案”的最主要目的有二：实现人人都有医保与减缓总体医疗开支的增长。
的确，实施三年来，“平价医疗法案”已让1200万美国民众新加了医疗保险，美国总体医疗开支占GDP百分比也一直稳定在17%左右。但是，政府给低收入人群提供医保补贴，引起了纳税人尤其是中产阶级的不满；获得定价权的保险机构年年加价，保险购买者的支出年年看涨，投保人牢骚满腹；保险公司被迫接受高风险投保人群，经营入不敷出，普遍微利甚至亏损之下也是怨声载道；另外，企业被强制性为员工承担医保，导致成本增加，抵触情绪有增无减。由于触犯众怒，民主党在接下来的改选中痛失众议院的多数党地位。
推翻奥巴马气候行动计划
特朗普宣誓就职后，白宫网站发布新政府施政纲领，并换上新的“让美国更伟大”的标语，全新升级的白宫网站宣布，特朗普将推翻前任奥巴马气候问题核心政策“气候行动计划”。
白宫网站列出特朗普政府将要优先处理的6大“头号问题”，其中第一条是“美国优先能源计划”。全文只有短短的7段，第二段承诺，特朗普政府“致力于消除有害与不必要的政策，诸如气候行动计划 ”，“取消这些限制将极大地帮助美国工人，未来7年工资增长将超过300亿美元”。
“气候行动计划”是奥巴马于2013年公布的美国第一份全国“气候行动计划”，其核心是减少温室气体排放大户——发电厂的碳排放，并加强可再生能源发展。该计划主要靠总统的行政权力推行，并没有通过国会立法，因此容易被特朗普通过行政权力推翻。
特朗普曾称气候变化是骗局，并在选举期间威胁要退出联合国应对气候变化的《巴黎协定》。在削减碳排放走向消极的同时，特朗普政府计划加大石油生产，复兴美国煤炭产业。这些计划遭到环保机构的批评与反对。
最新公布的计划说，美国拥有大量未开发的能源储备，如页岩气、石油和天然气，预计总价值达50万亿美元。美国“必须充分利用”这些资源，所获得的收入将用于重建美国的道路、学校、桥梁和公共基础设施。新计划承诺发展清洁煤技术，复兴“受到太久伤害”的美国煤炭产业。
宣布退TPP
当地时间1月23日中午（北京时间今日凌晨），美国总统特朗普正式签署命令，开始启动美国撤出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的进程。随后，特朗普还签署了另外两项行政命令，内容分别是停止联邦政府部门雇佣新员工(涉国家和公共安全的部门除外)以及禁止联邦政府向可提供堕胎服务的机构提供资金。
TPP是卸任总统奥巴马极力推行的亚太地区自由贸易协定，有12个国家参与其中（美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、马来西亚、新西兰、文莱、澳大利亚、日本、墨西哥、加拿大），经济总量达全球40%。特朗普此前曾多次指出，TPP将给美国制造业带来冲击，他就任后美国将立即退出TPP。
不仅是退出TPP，特朗普还声称如果北美自由贸易协议（NAFTA）成员国不愿给予美国工人“公平待遇”，美国也会退出NAFTA。特朗普曾经形容NAFTA是美国签署的“最糟糕的贸易协定”，让美国失去了大量工作机会。特朗普即将和加拿大、墨西哥领导人会面，就重新谈判NAFTA条款进行磋商。
签署两项人事任命
特朗普就职当天还在白宫签署了两项人事任命，批准詹姆斯·马蒂斯出任国防部长，约翰·凯利出任国土安全部长。20日早些时候，美国国会参议院通过了对这两人的提名。他们随后在美国副总统迈克·彭斯的见证下宣誓就职。
△资料图：美国国防部长詹姆斯·马蒂斯
辞退80名驻外大使
根据美国国务院的通知，特朗普上任当天，所有上届政府政治任命的驻外大使必须立即离职，一时间，美国驻80多个国家和机构的大使职位“后继无人”。
据美国《纽约时报》称，过去两届政府交接时，不管是共和党还是民主党，都会根据具体情况给大使离职宽限数周或者数月的时间，特别是对那些子女还在当地上中小学的大使。但特朗普在大使问题上态度强硬，要求大使们在他上任当天中午必须离职。
对此，英国《独立报》分析说，此举让很多国家和机构，包括与美国有敏感关系的国家未来数月没有美国大使，包括德国、英国、加拿大等国家与特朗普“直接沟通的渠道”都被切断。
示好中央情报局
此前有美国媒体报道称，在俄罗斯涉嫌通过网络左右美国大选的问题上，特朗普和美国情报机构之间有分歧，双方之间可能出现了裂缝。
然而，特朗普上任之后，情况出现了“大反转”。他于21日表态道：中情局的工作是无可替代的，他1000%支持中情局工作。此番表态与其几天前他对美国情报机构的猛烈抨击形成鲜明对比。中情局还是特朗普就任总统后第一个到访的政府机构。
21日，特朗普访问美国中央情报局总部并发表演讲，称将大力支持美国情报机构，并重申要打击极端组织“伊斯兰国”。特朗普说：“我们必须除掉‘伊斯兰国’，我们别无其他选择……极端伊斯兰恐怖主义必须要从地球表面上被清除”。
△特朗普在美国中央情报局总部发表演讲
中情局目前没有局长，前任局长约翰·布伦南在特朗普上台后辞职，而特朗普提名的局长人选迈克·蓬佩奥尚未获得国会参议院批准。
特蕾莎·梅将访美
21日，美国新任白宫发言人 肖恩·斯派塞召开新闻发布会，向媒体通报了总统特朗普上任后近期的外交计划。斯派塞在发布会上说，特朗普27号将迎来他上任后首位来访的外国领导人——英国首相 特雷莎·梅。
此前，特朗普曾赞扬英国脱欧是“一件伟大的事情”，断言欧盟会继续分崩离析。此次两人会面，将释放何种信号备受关注。
△资料图：英国首相特蕾莎·梅
力挺以色列
22日，美国新任总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡通电话，双方讨论伊朗核协议、巴以和平及其他问题。特朗普在通话中强调，未来美国对以色列的安全承诺将是史无前例的，他还邀请内塔尼亚胡在2月访问美国。
特朗普说，电话里两人聊得很好，谈了不少地区问题，双方都同意在一些地区事务上继续加强合作。
△资料图：以色列总理内塔尼亚胡
此外，特朗普在去年美国大选竞选期间曾承诺，一旦当选将承认耶路撒冷为以色列“不可分割的首都”。特朗普当选后提名其竞选顾问戴维·弗里德曼为美国驻以色列大使。弗里德曼之后发表声明称，他期待“在美国位于以色列永恒之都耶路撒冷的大使馆”为和平工作。
上任后首次空袭“基地”和IS行动
据《今日俄罗斯》1月23日报道，美国无人机在也门发动空袭，共打死五名“基地”组织情报人员，这是唐纳德•特朗普就任美国总统后美军的第一次空袭。
此外，美国领导的打击“伊斯兰国”(IS)军事联盟，也继续在叙利亚和伊拉克进行轰炸。
据报道，特朗普在1月20日的就职演说中说，他要从地球表面上完全根除激进的宗教恐怖主义。
白宫发言人斯派塞23日表示，美国总统特朗普对美国与俄罗斯共同采取军事行动打击极端组织“伊斯兰国”持开放态度。
美宣称捍卫在南海的“国际利益”
英国广播公司(BBC)1月24日报道称，美国总统特朗普的新闻发言人斯潘塞在白宫首次记者会上作出表态，称将捍卫美国在南海的“国际利益”，而中美贸易必须走“双行道”。
白宫发言人肖恩·斯派塞在白宫新闻发布会上（2017年1月23日）
据报道，特朗普提名国务卿蒂勒森早前在提名听证会上表示，将禁止中国登上南海岛礁。蒂勒森对参议院外交关系委员会的成员说，“中国在南海花数十亿美元修建岛屿的行为是非法的”。美媒认为如果这一呼吁成为美国官方政策的话，将有可能引发世界上两个最大经济体之间的危机。
斯潘塞被问到特朗普是否同意蒂勒森的言论时表示，“美国将在南海保护美国的利益。”
斯潘塞宣称：“我认为美国会保护自身在那里的利益。如果事实上，这些岛屿在‘国际水域’而非属于中国，这是个问题。那么，我们将保护‘国际领土’不被一个国家接管。”
此前，针对蒂勒森的言论，中国外交部表示，现在中国和南海周边有关国家都支持通过“双轨”思路解决南海问题，即中国同有关直接当事方通过磋商谈判和平解决争议，同时，中国同东盟国家共同维护本地区的和平与稳定。
现在本地区国家已经重回这一共识，南海问题也已经降温。我们希望域外国家能尊重符合本地区和世界共同利益的这一共识。
中美贸易应该走“双行道”
在谈到中美贸易问题时，斯潘塞表示，特朗普知道美国公司需要进入巨大的中国市场，但他不打算让现行的安排继续下去。“在很多情况下，中美贸易并不是走双行道。坦白讲，许多中国公司和个人很容易进入美国，出售他们的产品和服务”。
斯潘塞称，中美贸易应该走“双行道”，而特朗普了解中国市场，也明白美国希望进一步进入该市场，但他知道美国进入中国市场后得到何等待遇，这很令人关注。
特朗普曾多次指责中国操纵 人民币汇率，使中国出口产品在 全球市场上更有竞争力，并称中国在贸易问题上“杀死”美国；他曾表示，如果当选，要对中国进口的产品要征45%的重税。
对于中美贸易问题，外交部发言人华春莹表示，中美经贸关系本质上是互利共赢的。40多年来，中美双边经贸合作从无到有，从小到大，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。
我们注意到美中贸易全国委员会的报告显示，2015年美中双边贸易和双向投资为美国创造了约260万个就业岗位，为美经济增长贡献了2160亿美元，相当于美国内生产总值的1.2%。
该委员会也认为美中双边贸易增加了美国内就业，提高了美国民众生活水平，保障了美国在全球产业链中的优势地位，呼吁美新政府加强对华经贸关系。打贸易战、搞对抗没有赢家，只能是两败俱伤，并殃及各方。
华春莹强调，中美双方应该共同努力，拓展经贸领域的务实合作，并在相互尊重、平等互利的基础上，努力营造公平贸易环境，妥善处理经贸摩擦，维护中美经贸关系持续健康稳定发展。
承诺大规模减税和放松监管
美国总统特朗普23日表示，新政府将大规模减税和放松监管，并对生产外迁的企业征收高额边境税。
特朗普当天在与十几位美国企业高管会谈时表示，将推出大规模惠及中产阶级及企业的减税计划。他表示将与国会合作，将企业所得税税率降至15％至20％的区间。
特朗普曾在竞选过程中承诺将联邦个人所得税税率由目前的七档简化为12％、25％和33％三档，将最高联邦企业所得税税率由目前的35％降至15％。
特朗普当天还承诺砍掉75％的监管规定以鼓励企业在美国扩大投资。白宫日前向所有联邦机构和部门发布了一份备忘录，要求它们暂停制定新规，并暂缓执行部分新出台的规定。
特朗普说，政府鼓励美国企业在美国各州投资建厂，如果企业要将生产迁往其他国家，这些企业将面临高额边境税。
白宫发言人斯派塞当天在例行新闻发布会上说，特朗普决定在一个月之内与这些企业高管再次会面，之后将每季度举行一次类似会谈。
当天参加会谈的企业高管包括戴尔、惠而浦、福特汽车、强生、洛克希德－马丁等公司首席执行官。
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