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特朗普拟大幅淡化美国在联合国等国际组织角色

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媒体称,特朗普拟发布行政令,为大幅淡化美国在联合国等国际机构的角色铺平道路,准备剧减美国在国际机构所需承担的费用。在特朗普强调“美国优先”的背景下,美国退出联合国的猜疑声浪将再度高涨。

特朗普准备发布两道行政令,草案显示,一道命令要终止美国对一些包括联合国机构在内的国际组织出资,至少将美国对国际组织的资助减少40%;一道命令要启动对多边条约的评估,可能废除一些条约、退出一些现有谈判。

其中一道行政令名为“审核并削减美国对国际组织的资助”,要求只要任何一家联合国机构和其他国际组织满足多项标准中的任一项,美国就终止向其提供资金。此命令针对符合以下标准的国际组织:

巴勒斯坦民族权力机构或巴勒斯坦解放组织的正式成员;

资助堕胎;

规避美国对伊朗和朝鲜的制裁;

由任何资助恐怖主义的国家控制或明显受其影响,

美国指其迫害被边缘化的群体或者有系统的反人权举动。

若执行以上行政令,联合国机构的工作可能大受影响,因为美国每年要为联合国提供几十亿美元会费,美国负担的费用约占联合国维和行动所有资金的四分之一,这些行动遍布欧洲、非洲、拉美、中东和亚洲。

第二道行政令名为“新的多边条约暂缓”,要求审查美国与一个以上国家的一切现有条约和正在进行谈判的条约,然后给出美国应该放弃哪些条约或谈判的建议。

这道命令的评估审查仅适用于与国家安全、国际贸易或引渡没有直接关系的协定,目前尚不清楚哪些属于不适用该命令的范畴。比如巴黎气候协定或者其他处理贸易问题的环境条约,它们可能就会受这道命令影响。

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