美国总统特朗普(Donald Trump)宣布退出TPP后,澳大利亚和新西兰提出让中国和印尼参与的建议,不过,日本并不乐意中国参加。
日本官员也并不急于和美国启动双边贸易谈判,即便特朗普表示做为“美国优先”经济计划中的一部分,他倾向于双边贸易协议安排。但一些人士表示不能排除进行这种谈判的可能性。
澳大利亚及新西兰24日已经表示,希望鼓励中国及其他亚洲国家加入,以挽救TPP。智利已邀请其他TPP成员国、中国及韩国的部长级官员,出席3月一场峰会讨论如何继续推进。除非修改规定,否则TPP无法在美国缺席的情况下生效,因此TPP目前处于停摆状态。

美国退出TPP令日本非常无奈
日本原本期望TPP能够稳固安保盟国——美国在亚洲的地位,并建立一套基于规定的机制,最终拉拢中国加入。但如果现在邀请中国加入TPP谈判,则恐怕会提高中国的影响力,此外,从知识产权保护、货币管理原则、到国有企业援助等TPP的贸易规定,也可能被削弱。
“若TPP因中国加入而被稀释,那就不值得投入精力去实现它,”一位了解政府想法的日本消息人士称。“同中国进行谈判,有可能会改变要签署的(协议),这并非明智之举。谈判需要数年时间,结果可能是目标被冲淡。”
《日本经济新闻》25日在题为“TPP群主永久退出,中韩替补继续谈?”的文章中称,TPP正处于半途而废的紧要关头,澳大利亚总理特恩布尔24日表示中国参加TPP的可能性确实存在,这让日本官方相关人士感到不可思议,惊呼“这是不可能的”。在特朗普的最后通牒之下,12国框架已经发出破裂的声音,各国已经开始带着各自的想法摸索替代方案。
特朗普的做法对日本是强烈的一击。日方原本打算借着亚洲的经济增长,实现针对中国的同盟强化这一目的,结果急转而下地陷入被迫面对严峻的贸易谈判的境地,日本无法隐藏其茫然不知所措。

TPP的出路何在?
中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖在人民日报海外版26日刊载的一篇文章中写道,在特朗普签署行政命令后,安倍仍“不愿接受现实”。
“安倍之所以不甘,是因为TPP曾被赋予过度的战略意义。在日本眼中,TPP是日美同盟的重要纽带。看到美日围绕TPP的纠结,中国更加坚定本国参与和促进亚太经济一体化进程的决心。”
特朗普23日宣布美国退出TPP后,一些美国贸易伙伴开始将目光投向中国。澳大利亚仍希望推进没有美国参加的TPP,澳贸易部长席奥博表示,TPP可以扩展让中国和印尼加入。另外,新西兰也表示,接纳中国等国加入,有可能挽救TPP。
马来西亚强调亚洲应为美国在该地区存在衰退的局面做好准备。智利外长穆尼奥斯表示,智利希望与中国和韩国分别签署双边贸易协定,并已得到中韩双方的积极反馈。新加坡则在考虑RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)和亚太自贸区等其他自贸选择。RCEP和亚太自贸区都受到中国的积极支持。
即使各方都同意,中国也未必愿意加入TPP。“德国之声”称,北京大学汇丰商学院经济学教授鲍尔丁认为,中国很可能不会以任何形式参与TPP。他说:“因为美国参与TPP所需执行的贸易开放措施微乎其微,这些措施对中国而言却举足轻重。”
专家分析,TPP中有不利用中国贸易的规定,比如TPP规定,纺织品“从纱开始”之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受成员国内免关税待遇。作为纺织品生产和出口大国中国,这意味着,加入TPP后部分纺织品企业可能被迫将工厂从中国搬到越南等其他国家。
评论 (0)