美国海军“北卡罗来纳”号核潜艇可能逼近中国和朝鲜的海军基地、甚至进行了长时间潜伏的消息,引发广泛关注。不管消息是否确凿,随着特朗普上台,美国正在加强从海上挑衅中国的力度,却是事实。来自海上的挑战和压力越来越大,中国能否突破海上安全困局,成为不得不高度重视的重大现实问题。

第一军情军事评论员:虚谷
美国新政府近期的种种挑衅性言论表明,一场企图以南海为突破口、继而从南到北,沿着海上方向挑战中国的行动,正在紧锣密鼓地展开。
作为一个依陆傍海、陆海兼备性的大国,中国也是近代遭受海上侵略最多的国家。据不完全统计,1840年至1940年的100年间,外国列强从海上入侵中国479次,规模较大的84次,入侵舰船1860多艘,入侵兵力47万多人。
21世纪是海洋世纪,国际格局和大国命运都在海上。如今,面对美、日等国的加紧遏制和封堵,如何打破海上困境,应对海上安全威胁,又一次严峻地摆在了中国面前。

一、领海岛屿争端严峻复杂
中国拥有18000公里海岸线,6500多个岛屿,338万平方公里海洋国土。尽管中国对自己的海洋国土拥有无可争议的历史与法律依据,但是一些国家却以各种理由和方式强行对岛屿进行占领。在南海、东海和黄海,中国与8个国家存在岛屿归属、海域划界争议。
越南是与中国海上领土争端及海洋划界争夺最突出的国家,也是迄今唯一提出南海全部主权要求,以及南海归属所谓历史与法理依据的国家,在南沙和西沙占领中国30个岛屿和礁石。
菲律宾把南海称为其“后院”,声索26.2万平方海里海域管辖权,实际控制中国8个岛礁。
在越南、菲律宾影响之下,马来西亚先后在10多个岛礁树立“主权碑”,在南海实际控制了5个岛礁。
文莱声明拥有大陆架附近之经济海域,声称对南通礁提出主权要求,目前入侵到中国的疆界线达3000多平方公里。印尼没有岛屿争端,但大陆架经济海域也深入到了南海U形线内。
虽然黄海海域不存在岛屿主权争端,不过,在如何划分黄海界线的问题上存在争议。中国已经与韩国、朝鲜进行过多次磋商,但黄海划界问题还未展开过正式谈判。
众所周知,日本多次公开声称中国固有领土钓鱼岛为其“固有领土”,还以种种伎俩强化对钓鱼岛的实际控制。事实上,日本早已将中国视为主要作战对手,还摆出不惜与中国一战的姿态。
随着亚太再平衡战略的推行,美国已经由后台站到了前台,高调介入一些国家与中国岛屿、海界争端。刚刚上任的特朗普政府更是企图效仿里根时期针对前苏联的那种冷战思维,一方面给一些盟国壮胆、明里暗里与中国纠缠;一方面扩充军备、强化亚太军事存在和先进武器部署。从国务卿蒂勒森到白宫发言人斯派赛,上任伊始就在南海问题上大放厥词,公然挑衅中国主权。
可以预见,美国的对华政策变化,将会为未来的海上方向增添更多的变数。

二、海洋资源保护任重道远
中国海域的海洋资源相当丰富。一是,近海渔场达280多万平方千米,海洋生物超过2万种,鱼类超过3000种。二是,海域共发现16个中新生代沉积盆地,总面积有130多万平方千米。三是,石油资源超过450亿吨,天然气资源超过14万亿吨。四是,矿产资源丰富,仅在南海就蕴藏5万亿吨以上锰结核、约3100亿吨镁、170亿吨锡和铜、29亿吨镍及锰、8亿吨钴、5亿吨银、800万吨金、60亿吨铀、250亿吨重水等比陆地丰富得多的矿产资源。等等。
美国海洋地质学家埃默里团队发现,南海地区蕴藏的石油和天然气资源储量惊人,预测南海地区可能是亚洲最大的油气区。而在钓鱼岛周边海域,据推算也有100亿桶的石油储量,几乎与石油大国伊拉克的原油储量相当。
资源愈多,争端也就愈多,面临的挑战就愈大。一方面,相关国家对海域的无理要求和强行侵占,干扰和影响了中国海洋开发的力度;另一方面,相关国家的过度开采,也使中国的资源大量流失。
近30年来,越南、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚五国已经与西方200多家石油公司合作,在南海海域钻探了约1380口钻井,年石油产量达5000万吨。文莱把南海油气资源开发作为主要的经济来源,己开采油田9个,气田9个。越南在南海开采的油气资源产值,保守估计占到了该国内生产总值的19%以上。有数据显示,中国被非法掠夺的南海资源,相当于失去了目前国内油气总资源量的1/3。
中国未来的经济增长力主要在海上。按照规划,海洋经济将从2010年的占国民生产总值5%提高到2030年的10%以上。中国必须保护好和利用好自己的海洋资源,也能确保在竞争中占据优势。

三、海上通道安全极度脆弱
全球90%的运输都要靠海上通道完成。世界海运的60%需要通过马六甲海峡;中东地区的战略石油等资源基本都要走霍尔木茨海峡以及印度洋。海上通道涉及政治安全、经济安全、军事安全和战略能源及资源运输安全。也正因如此,美国通过强大军事力量控制了包括马六甲海峡在内的全球16个最具有战略价值的海上咽喉要道,对各国形成了压倒性优势。
对中国安全与发展而言,地缘战略通道主要集中在黄海通道、东海通道、南海通道和印度洋通道。
南海是沟通中国和世界的重要通道,贯通太平洋和印度洋两大洋,连接马六甲海峡,南海局势直接关系到全球的稳定和发展。
黄海向西是京津地区的海上门户;向北出海可通向朝鲜海峡、宗谷海峡进入太平洋;向东出海可通过大隅海峡进入太平洋;而向南出海则可通过台湾海峡及附近岛屿通道,进入太平洋或南中国海。
东海是中国进出包括台湾海峡、朝鲜海峡、大隅海峡、台湾以东海峡、宫古海峡等,以及钓鱼岛及其附属岛屿所形成的通道。
美国在亚太和印度洋地区设有7个重要军事基地群,包括阿拉斯加、东北亚、西南太平洋和印度洋基地群;关岛和澳大利亚基地群;以及夏威夷群岛基地群等。系关中国核心利益的海上战略通道——马六甲海峡、巴士海峡、宫古海峡、台湾海峡、台湾以东海峡等,以及关系中国重大利益的海上战略通道——朝鲜海峡、大隅海峡、巽他海峡、龙目海峡、望加锡海峡、霍尔木兹海峡等,全部被美国及它的日、韩、新加坡等盟友所控制。这就是所谓的封堵中国的“三道岛链”。
印度洋通道,一方面被美国的迪戈加西亚基地群,以及地区大国印度所控制;另一方面也是战略投送通道,外军的火力、战机、电子作战均能从印度洋投向中国内陆。美军在阿富汗战争、伊拉克战争的海空兵力兵器都是集中在印度洋。
和平时期,海上通道安全也许不为人们所关注,其致命性也被隐藏。但一旦发生冲突与危机,外军就可以毫不客气地下狠手,掐断海上生命线,中国的安全和发展无疑会面临重大影响。

四、两岸关系正处在两个分界点
台湾地区是西太平洋的战略枢纽,位于东亚岛弧的中央、第一岛链的中心位置,是中国东南沿海和近海交通线侧翼的海上屏障。失去了台海地区的控制权,中国海军三大舰队就无法形成一个整体,而西太平洋一旦有战事,中国海军就面临被各个击破的危险。
毫无疑问,今天的台海方向正处于两个分界点。一是“战与和”的分界点。中国大陆寄希望于和平统一,但是台独势力随时都有铤而走险的可能。二是“统与分”的分界点。单独对台,台海一统,用专家的话说就是“以小时计”。但是,考虑到美国因素、日本因素,以及其他诸多不确定因素,一旦开战,显然存在多点爆发危机的变数。台湾问题,已经成为美国牵制和讹诈中国的一张王牌,随着特朗普的上台,两岸关系的变数在增大,两岸关系同样面临着严峻挑战。
据美国“军事”网站本月22日报道,美国海军“弗吉尼亚”级“北卡罗来纳”号核潜艇因在西太平洋部署期间“表现出色”,获得了美国海军“卓越服务”勋章和“战斗效率奖”。专业人士分析,“北卡罗来纳”号核潜艇的这次部署,极有可能是针对中国的行动。甚至不排除利用其优势的静音特性和浅水海域作战能力,逼近到中国和朝鲜的海军基地附近的可能性。这无疑是一个值得关注的信号。
安而不忘危,存而不忘亡。中国并不好战,但深知“忘战必危”。中国不觊觎他国权益,但也决不放弃自己的正当权益。当外部势力把战争强加在中国头上的时候,中国显然会同仇敌忾、不惜一战。而在此之前,我们必须进一步增强忧患意识,不断壮大自己。也只有我们真正强大了,一切的挑战也就成了机遇。
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