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苛捐杂税和轻徭薄赋哪个能让美国经济重生 谈税收政策

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作为起头,先用几句话说一下税收的本质是什么。

税收的征收主体是政府,而征收对象是个人或者公司组织。不管什么类型的征收对象,本质上,用大白话说,就是政府在告诉你:我给你提供了公共服务,公共管理和其他等等好处,让你可以安居乐业,挣钱发财,颐养天年,你就得给我出钱,- 它是一种交换关系。这种交换关系平等不平等,值得不值得,本质上就是一个政府的治理水平的好坏问题。好的政府,可以让你出较少的代价(低税)就可以享受到高质量的服务;而坏的政府,收你很多买路钱保护费(高税),但仍然搞的国家动荡民不聊生。所以,大家都愿意往有“好政府”的地方跑,离开“坏政府”的地盘。个人如此,公司组织也是如此。于是在一个理想情况下,聪明能干的人和公司,慢慢的都会聚集在“好政府”治下,继而创造更多的财富,继而给政府更多的回报来提供更好的公共服务,形成良性循环,稳定的延续下去。

这种理想情况,在信息科技革命和全球化浪潮兴起之前,大面上说是能够维持的。然而在这两者之后,就维持不下去了,系统出现了严重的BUG - 原因是这个逻辑链中间有关键的一环被打破。请想一想是什么?我的看法,是“本地化”,即“哪里赚钱哪里花”这一假定被打破了。现代的基于信息技术的发达金融体系和高便利低壁垒的全球资本流动环境,可以非常容易的允许大资本一方面享受“好政府”提供的良好环境来创造财富,另一方面又可以轻而易举的把这些财富投放到全球范围内继续滚动式增长,而并不需要把利益回馈给本国人民,也不需要承担应有的给本国政府的税务责任和社会责任。我举一个具体例子,给一点感性认识。比如有一个跨国公司 A 和 一个本地公司 B,它们去年的实际利润都是 100 万。A 公司通过海外避税海外投资,应税利润只有 20 万,而 B 公司无法避税。那么 A 公司实际缴纳给政府的税收就是20*40% = 8 万;而 B 公司实际缴纳的税收则是 100*40%=40 万。政府使用这些税收,支持教育,保护环境,改善治安,A,B 两个公司同样的获益,同样的享受国家带来的好处,凭什么出的钱就要差整整五倍?难道 B 公司就活该多出钱替 A 公司买单吗?这样下去,结果就是 B 类型公司越来越活不下去,而现实恰恰就是 B 这样的公司负担了大部分美国人民的就业和生计。所以你并不难理解,为什么全球化这些年,美国的中产越来越凋敝。

现在我们说完了税收上的问题。那么解决方法呢?一如既往的,左右的答案截然不同。

左翼说,你不是说大公司税收不上来吗,好,那我就提高税率,狠狠宰丫的,从 40%提高到百分之五十六十,让它们负担更多责任。好,我们来沙盘推演一下看看可行性如何。现在美国的企业税已经是全球最高, 40%的净利润要上缴政府。在这样的税率下,很多跨国公司跨国资金有极大的动力来使用一切手段避税,而且这些避税手段的成本极低。还拿上面的 A 公司作为例子,你不是把公司税提高到 50%吗,那么太简单了,我把 20 万利润里面再拿出 10 万来到中国,到印度盖工厂做投资,这下我只要交 5 万给美国政府就够了。而且,A 公司留在美国的利润从之前的 12 万减少到了 10 万,正好,砍掉两个美国工人,雇佣 5 个印度工人或者中国工人!结果呢,反倒是美国的税收少了 3 万,就业人口少了 2 个。在现在这样的国际贸易体系金融体系下,寄希望于靠提高税率来增收,往往是缘木求鱼南辕北辙,纯粹是忽悠某些天真无知的热血青年而已。

那么右派的答案是什么?我是这么看的,光税收政策,也不可能完全有效,还是回到我第一篇文章开头提到的,税收+贸易工具必须一起使用。税收上,降低企业税来减少跨国公司海外避税和海外投资的动机,同时使用强硬的贸易工具,对某些不遵守公平贸易规则的公司实施惩罚性关税。如果美国的企业税低了,甚至不需要降到最低,只要和其他国家的平均水平一致或者略低,再加上拥有世界上最大的自由市场和良好法制环境,跨国公司把资金投在海外的动机自然会大大降低,试问,谁不想在一个巨大市场里平平安安的办企业赚钱呢?其次,对剩下的仍然利用不公平规则把资金留在海外的公司,高额的惩罚性关税就足以使它们大部分屈膝低头 - 除非你这个公司永远不往美国卖产品,永远不在美国这个最发达的股市上市。这个道理,说白了一点不深奥,就是“胡萝卜加大棒”(carrots and sticks)。关键在于,该用胡萝卜的地方你不要用大棒,该用大棒的地方你不要用萝卜。民主党的左倾政策恰恰犯了这个愚蠢的错误,处处都用反了。

所以这几天,我们能看到看到川普正在按照这个路数走。他一方面数次发出威胁,对于不把资金回流到美国的公司,声称要征收35%进口税,另一方面召集科技界和工业界的商业领袖们,多次重申美国会给他们尽力提供优惠的税率和良好的商业环境。效果如何,我们当拭目以待。

有人会问,降低了税率,总税额减少怎么办,财政赤字提高怎么办?这个问题我是这样看的。一个国家,一个政府,归根结底,要鼓励人民的奋斗精神,自立精神,冒险精神和创业精神,所有的政策必须鼓励这个风气,只有这样,长远来看,企业才会蓬勃发展新老更替,国家才会长治久安生机勃勃。政府是必要之恶,是提供公共服务,保证社会和谐而不得不做的对效率和进取性的牺牲,应当存在,但应当是精干高效,不可任其自我膨胀。现在美国的很多税收,消耗在了八年内膨胀巨大的臃肿的政府机构上,消耗在了社保福利和医疗福利滥用上,消耗在了工业界的过度监管和繁文缛节上,消耗在了政商界勾结的合法腐败活动上,这些财政漏洞,随便补上几个,就足够抵消短期内税收减少的副作用。假以时日,企业活力得以恢复,民间财富得以充实之后,赤字必然降低,财政最终必然向好。何况,说一句流氓无赖的话,短期赤字上升在我看来根本不是美国的心腹之忧。赤字再高,美债也是世界金融的奠基石,是最安全的金融产品,不愁卖不出去。这就是美元作为世界货币的无可比拟的优势,说实话,也正因为这个,世界上现在也就美国还有能力承受得起这种触及灵魂的大改革,大手术。

很多问题,其实用common sense 一想就清清楚楚。很多人不明白,只是不愿想而已,或是被主流媒体洗糊涂了脑袋。

一如往常,欢迎大家的评论和感想。

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