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蔡英文尚未走完的最后一里路

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两岸关系在过去一年经历风云变幻,从马英九时期两岸分治以来难得的稳定和平状态到蔡英文上任后陡然降温,并不断从“冷和平”向“冷对抗”方向演进,其势头发展,不仅令民众揪心,也成为两岸两党都无法回避的政策议题。探寻两岸关系目前僵局的成因,并非民共双方没有意愿打破,而是双方无法寻得合意的政治交集。而进一步细究失落的根源,则是民进党不愿继承两岸达成的“一中”共识,至今仍拥抱台独主张,更放纵“独”字成为民进党执政后的隐性核心议题。

回顾蔡英文就任至今,“未完成的答卷”仍未完成,蔡英文于两岸关系作为的最大张力,只能是极力表现“僵持中的善意”,与对岸而言,亦只能如此。这是民进党在固守台独价值下,又始终提不出一套能替代“九二共识”的同质论述带给蔡英文的苦果。一个比方,从蔡英文选前选后只能不断重申“维持现状”的两岸论述来看,她能打的两岸牌张数实在不多,当她在和习近平打牌时遇到危机,回过头来向民进党要牌,发现又竟是一手打出去就势必惹恼对手翻桌的烂牌时,想必谈判出身的她也心有戚戚,踌躇于她尾大不掉的两岸牌局该如何“自自冉冉”。

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WHA提及一中 蔡英文笑而不答(图源:中央社)

两岸关系向来是民进党的软肋,是很多台湾人一想到这里就投票投不下去的原因,是奉行“一中”的美国政府对民进党不完全放心的原因,更是民进党一执政对岸就开始警惕紧张要“听其言观其行”的原因。但实事求是的说,台独路线予民进党而言,却完全是个假议题。何以有如此结论?首先是民进党自知台独根本就此路不通,明知不可台独而独之,只能是假,这假的本质在过去陈水扁主政期间,带给民进党的感受之深刻,不消言说。

其次,当民进党将“台独”视为不可撼动的神主牌,外界也认定民进党“天然独”之时,吊诡的是这个神主牌与标志本身,却不是民进党创党之初所要斗争争取的目标,而是它在反专制的过程中“借壳上市”产生。回归民进党建党之初,首要的政治目标在于反国民党威权专政、反政府对人民压迫、争取民主、开放竞争选举以实践人民参政等,这在历来民进党对于二二八事件的态度、党外时期美丽岛事件的爆发、90年代上街要求“万年国代”改选等作为上得到印证。至于追求台湾独立运动的呼声在民进党创党之初、甚至更早先的党外时期则根本就不是主流,故也缺乏系统化的理论阐述与社会基础。

事实上,草创期间的民进党内成员相容统派与独派,组成上并非是一个“天然独”的政党,只不过恰好它要反的国民党是个外来政党,致使它在本土化以及政党竞逐权力场域的过程中,经由基本教义派和李登辉等人精心培育,拱起台独成为了一个符号性标志。这个符号确实曾帮助民进党笼络一批意识形态追随者,成为民进党区别于国民党的一大特征,却也让民进党渐从一个具左翼理想的政党,转向扭曲成为台独政党。

其结果,就是让台独成为民进党执政的沉重包袱,其负累于阿扁时代的两岸与台湾对外关系,也负重在两岸实力对比严重失衡的今天及未来,甚至导致中国大陆在这个问题上被迫对台强硬表态,更不消说国际社会也愈来愈对于台独路径的不予肯定。

如今,独的问题在蔡英文上任后,正以更严峻的形式摊在民进党面前。于外一面是因为蔡英文背负“两国论”捉刀人的原罪,让对岸难以放心,又加上她上任后的一系列“去中国化”举措和迟迟回避“一中”,以至于对岸耐心渐失,两岸关系僵局越陷越深,台湾的国际空间正被加力压缩。于内方面,则是台湾内部统独意识形态的长久对立,让民进党即难以取信被分裂的另一半人,也无法有效消弭敌意,社会撕裂依旧在折磨台湾社会。

所以民进党必须正视执政转型的迫适性,要有成为一个成熟执政党的自我期许。而要做到这点,就必须要有妥善处置两岸关系的能力,不在走两岸关系的极端暴走。一个以台独为纲、持有激进意识形态的政党,不仅无法涵盖呈常态分布的社会主体利益和信任,更不利其长期执政,过去陈水扁的施政表现,就足以为民进党全党所戒。

同时兼任党主席的蔡英文更有义务带领民进党弃独转型。在历任民进党党主席中,蔡英文或许最适任带领民进党走向弃独转型的一位。回想2008年正值民进党低迷之际,冷静务实的蔡英文临危受命,精准把握社会变革的脉搏,在进行系列党务与路线变革后,让民进党一定程度上由一个高倡独立、认同的国族主义政党,已经开始朝关注社会权利分配面的左翼政党转向。这既是非传统民进党出身的蔡英文带给民进党的一个质变,又可以理解为蔡英文心中的自我政治定位与传统民进党人的政治定位存在根本不同的想象,从而让她更具备带领民进党弃独转型、书写历史的机会。

不过是时蔡英文在羽翼未丰情况下,衔党主席之位能够做到的也只能是“冻独”,这尽管可以视作一个突破,但对于民共关系正常化而言远远不够,也不能够令所有台湾人放心。蔡英文同民进党方面也有此自知,只是在更进一步的推展上,2013年大张旗鼓举办华山会议,党内辩论大陆政策的结果,只是反向宣告民进党尚无力自主摆脱台独党的束缚。

对岸或许正是因为认识到这些,所以一直从两个层面来督促民进党弃独转型。一方面自520以来,一直在相当克制的情况下施压,目的正是防止蔡英文被基本教义派裹胁;另一方面早在蔡英文参加大选开始,就一直不间断地在向她释放善意。尤其在前不久,大陆社科院台研所所长周志怀释出“在不违背一中原则内涵下,两岸可在九二共识外,另寻新共识”的信号,并且事后国台办发言人也并未否认这一点。这是中共在“谅解”民进党内偏好局限之余,给予蔡英文、给予民共关系正常化一个向前走的积极讯号,民进党自当慎重把握这个可能稍纵即逝的机会。

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促统组织饭店外抗议蔡英文(图源:中央社)

相应于将实事求奉为圭臬的中共,我们相信民进党在历经2008年几近颠覆性的挫败后,能够仅花八年时间便重返执政,也是系于民进党的实事求是精神,尤以蔡英文领导下的民进党更应如此。所以,当外界将蔡英文2016年的当选视为民进党走完最后一哩路时,我们必须提醒,民进党的最后一哩路其实还没有走完,因为民进党尚未完成一套与对岸建立对话、信任的论述。更具体来说,实现民共关系正常化才应为民进党全党戮力冲刺的最后一哩路,而这一哩路最大路障正是不现实且无碍民进党创党初衷的台独性。蔡英文应在党内有序地开展多元两岸关系性质论述的讨论,让两岸关系创造性讨论成为民进党内的“新常态”,顺势弃独转型,摆脱如今死守维持现状、不言一中,另一方面又不敢说台独的窘境。

这是穷则变,变则通的道理。谁都理解拓展一套新的共识论述不易,对蔡英文而言更是要顶住党内基本教义派及李登辉这般政治老贼的压力,但弃独的尝试不只有助两岸突破僵局,于民进党而言更是蜕变为一个成熟、自信政党的质的飞跃,是一次政治涅槃的过程。蔡英文若想为民进党永久卸下两岸关系的包袱,践行对2300万台湾人民“维持两岸关系和平稳定”的承诺,何不拿出一例一休的修法魄力,利用对岸释放善意的契机,一举让民进党不再成为台独主张的代理人?

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