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十九大前解放军换届三大待解之谜

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元旦和中国传统春节间隙,中共军方高层密集调整,包括海军司令、南部战区思路以及南海、北海和东海三大舰队也进行了调整,其中不乏“黑马”。根据中共人事调整惯例,十九大换届军队将率先完成。此次调整可谓正式拉开了十九大军中人事换届的序幕。

在军改已经将框架打乱搭建了“新笼子”的前提下,十九大前的换的将真正的实现“腾笼换鸟”是必然。此前已有详致分析。伴随着即将到来的更大规模的人事变动潮,在中共十九大前就要提前完成的军队人事换届还有诸多待解之谜,而这之中最无法回避便是军委构成变化等三大谜团:

谜团一:军委构成怎样调整?

众所周知,中国现在的中央军事委员会,成员包括军委主席习近平,两位副主席——范长龙、许其亮,和8名委员——国防部长常万全、原总参谋长房峰辉、原总政治部主任张阳、原总后勤部部长赵克石、原总装备部部长张又侠,和刚卸任的海军司令员吴胜利、空军司令员马晓天和火箭军司令员魏凤和,共计11人。这显然不符合现军改调整后人事建制。

在军委总部制变成军委多部门制的今天,原总政、总参、总后、总装的地位已经弱化,在《军委总部角色被颠覆 人事将现大变局》就曾指出,这些机构已经从原来的权力部门,变成上服务于军委,下为各战区、军种提供保障的“综合性服务机构”。

因此,相应位置上的人选恐怕不会再入军委。而新设的五大战区、五大军种的长官,可能进入军委,军委构成的调整变化已是必然。对此目前外界多有猜测,甚至有认为将扩容至15人甚至更多。

目前来看,新的中央军事委员会,其成员除了军委主席习近平和两位军委副主席外,还可能包括5大战区和五大军种的司令,以及国防部长和目前仍在猜测之中可能重设的军委秘书长。这意味着,中央军委委员人数可能将由原先的11人扩编为13人到15人。

当然,也不排除其他可能。比如仅将五大战区主官纳入军委,更加精简军委构成。

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谜团二:军委人事进退

军委构成一旦确定,接下来的便是人员构成情况。那些人将进入习近平的“军种内阁”,将是待解之谜。

目前习近平之外的10人军委名单中至少有5人将到龄退休,而剩余5人——军委副主席许其亮、总参谋部部长房峰辉、总政治部主任张阳、二炮司令员魏凤和、总装部长张又侠之中,许其亮被认为将续任军委副主席,在此之前许其亮以排名第二的军委副主席身份担任军改领导小组常务副组长,负责军改具体事务。

而张又侠也被认为是另一位军委副主席的接任人选。不过,与许其亮同样出身于1950年的他,如果上位,很难再延任一届,鉴于军中接班梯度建设的需要,可能会从更为年轻的将领中产生。而其他3人,在军委结构调整的变量下,回炉到战区或者军种司令位置的可能性很小,不排除他们中很多人都会“提前退休”。加上五大战区和五大军种的人事变量,军委人事进入变量巨大。

谜团三:国防部何去何从?

在中国的政治结构中,国防部是一个名义上的虚设部门。鉴于习近平主导的军改各司其职的特点与国际化接轨的趋势,这样一个虚设部门何去何从便是问题?有观点认为,不排除未来国防部长恢复到由更高层级的军委副主席兼任,甚至不排除将国防部实体实体化。

此前有消息称,国防部将变为实体化和半行政化,即由中央军委和国务院双重领导。对应各省市由军区、卫戍区、警备区、军分区、人武部改编而成的国防厅(局),负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作,不列入军队编制。从目前地方上省级军区的撤销来看,不排除这样的可能。

当然,国防部的“实体化”更多的可能是,将原本诸如国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等非军事性事务性纳入其中。

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