法国总统大选热门人物菲永家人“空饷门”事件持续发酵。继菲永夫妇接受5小时问询后,警方周二搜查了他的议会办公室,事件热度已影响到大选形势。
据法国政治讽刺周刊《绑鸭报》日前爆料,菲永夫人以议员助手身份得到总计超过90万欧元的薪酬。除此之外,身为参议员的菲永还在2005年至2007年间,以议会助手职务的名义,给两个子女支付了84000欧元的工资。
法国法律规定,每位国会议员可以“自由”选择一位或多位工作伙伴,雇佣他们并支付薪资。据调查,有15 %的国会议员及30 %以下的参议员以这种方式付薪水给他们的妻子、儿女或他们的父亲。

费永一家其乐融融
“议员助理”究竟干些啥?
位于“空饷门”事件中心的职务--国会议员助理(collaborateurs parlementaires)究竟是什么工作呢?
法国国会分为国民议会(Assemblée nationale)和参议院(Sénat)。据Francetvinfo报道,目前法国国民议会577位议员共有2000名助理,348名参议员共有1000名助理。这些国会助理在议员任期内帮助他们处理文职工作,比如做记录和撰写法律文案,并协助处理议员与新闻媒介和其他机构之间的关系。
据FO工会负责人向法新社介绍,国会议员助理10个里面有9个签署的是长期工作合同(CDI),但也存在兼职和短期工作合同工(CDD)。当议员任期结束,合同也即终止。每名议员每月可以处置9561欧元的经费,用来发给助理作为工资。他们的工资一般在2200-2600欧元之间。许多议员就是从担任议员助理起步,比如菲永。

国民议会(Assemblée nationale)
招聘家属担任助理不违法
从法律上没有任何规定禁止议员招聘家属担任助理。据法新社,10-15%的议员招聘家属担任助理。从1997年起,法律规定助理的薪酬不能超过议员可处置的每月经费的一半,即4750欧元。
除了每月拥有一笔经费招聘助理,法国国会议员还拥有哪些福利?他们的收入水平如何?我们在这里将对此作出详细解读。
法国国会分为国民议会(Assemblée nationale)和参议院(Sénat)。国民议会拥有577位议员(députés)。参议院拥有348位参议员(sénateur)。议员和参议员的福利略有不同。

参议院(Sénat)
国民议会议员福利
关于国民议会议员工资和福利,在国民议会官网上有详细说明。
1、议员津贴每月
7142.75欧元
议员津贴由三部分组成:议员基本津贴(indemnité parlementaire de base)、住房津贴(indemnité de résidence)和职位津贴(indemnité de fonction)。
从2016年7月起,一名国民议会议员的基本津贴是5547.77欧元,住房津贴占基本津贴的3%,即166.43欧元,职位津贴为基本津贴和住房津贴总额的四分之一,即1428.55欧元,因此,其净月津贴总共为7142.75欧元。
此外,根据某些职位辛苦程度不同,一些议员会得到额外津贴,但最高不能超过议员基本津贴和职位津贴的1.5倍。如议会主席每月净领额外津贴7199.89欧元,议会总务主任为4957.07欧元,副主席为1028.56欧元,等等。
税务方面,议员基本津贴和住房津贴部分需要纳税。

“空饷门”之后现身的费永夫妇
2、
职务花费津贴
5805欧元
为了满足议员任期各项职务花费,每位议员可获得一笔“议员任期职务花费津贴”(IRFM,Indemnité représentative pour frais de mandat)。从2016年7月1日起,议员每月可净领5805欧元的“议员任期职务花费津贴”。
3、雇助理经费9561欧元
此外,议员还可获得一笔经费用以雇佣助理。这笔经费原则上以雇佣三名助理的花费来计算,但可以根据议员的意愿雇佣1至5名助理。在这种情况下,议员相当于雇主:他本人进行雇佣和解雇助理,设定助理的工作条件和工资标准。从2016年7月1日起,议员可用来雇佣助理的经费为9561欧元。
如果经费有剩余,余额将归为国民议会预算或由议员转让给其政治团队作为团队工作人员的报酬。

4、交通补助:火车一等舱随便坐
议员坐火车在法国境内出差,国民议会可以报销其乘坐法国国营铁路公司(SNCF)火车一等舱费用。为此,国民议会会发给每位议员一张署名卡。议员还可选择卧铺车厢。
国民议会拥有12辆轿车,并配备了司机,供议员从波旁宫出发以进行在巴黎市区与工作相关的出行或供议员动身前往机场。这些车辆也可以用于官方代表团和立法工作相关的必要出行。如果属于以上这些情况,但国民议会未能安排空闲车辆,议员可以乘坐出租车,因此所产生的费用,若未达到年最高限额,国民议会可以报销。最后,
议员如果提出申请,国民议会可以为议员办一张署名交通卡,议员可免费乘坐巴黎公共交通公司(RATP)交通线路。

关于搭乘飞机的费用,国民议会每年可报销:
对于在法国本土工作的议员:
– 80次来往巴黎和选区的航班费用
–12次以法国本土其他地方为目的地的搭乘飞机的花费
对于在法国海外省工作的议员和
代表定居境外法国人的议员有不同的规定。
5、办公与通讯装备:可报销5部手机话费
在议员任期内,他们还可获得一些其他物质上的福利,以方便其工作。

办公室
每一名议员在波旁宫或附属建筑内拥有一间独立的办公室。
电话与传真
在议员办公室打电话,只要对方位于法国本土、海外省或欧盟,电话费由国民议会承担。电话传真(包括打印)的费用也由国民议会负责。
每位议员还能每年报销5部手机的通话年套餐费,以及其选区值班室固定电话和网络费用。

邮件
由议员寄出的为了完成其立法权责的信件,其邮费只要不超过年上限额,国民议会可以报销。
6、餐饮和住宿:办公室内备有床
波旁宫有两个餐厅和一间小酒吧供议员使用。在某些情况下,议员可以在那里招待宾客。不过餐饮费由议员自己支付。
绝大多数议员办公室配备寝具,或者可住宿在国民议会雅克•沙邦-戴尔马楼提供的51间宿舍。
7、议员没有连任、失业了怎么办?不慌!失业补助可以拿3年!
议员享受的家庭补助与普通职员相同。
此外,当议员没有连任,需要重新找工作,这时,议员可以获得失业补助。最多可领取6次半年一付的薪金(3年)。失业补助金额,第一个半年最多领取的失业补助相当于议员一个月的基本津贴,即5547.77欧元。第二个半年为70%的月基本津贴,即3883.44欧元。第三个半年为50%的月基本津贴,即2773.89欧元。接下来为50%的月基本津贴(2773.89欧元)、40%的月基本津贴(2219.11欧元)、30%的月基本津贴(1 664. 33欧元)、20%的月基本津贴(1109. 55欧元)。补助的来源为每个月在任议员所交的27.74欧元分摊金,这笔会费会存储于互助保险基金(Fonds d''assurance mutuelle)。

8、养老金:每月
2700欧元
议员养老金来源为每月从议员津贴中扣除的分摊金和纳入国民议会预算的补助金。分摊金扣除比例每年在增长,到2020年将达到10.61%。
议员有权领取养老金的年限从2016年起从60岁延后至了62岁。养老金计算按议员在议会服务的年数来计算,对议员任期没有最低时间要求。
据国民议会官网,目前议员平均领取的月净养老金为2700欧元。平均结算养老金的年龄为65岁。
参议员福利
1、参议员津贴
参议员每月获得的津贴数额与国民议会议员相同,净月津贴总共为7142.75欧元。同样地,某些职位的参议员会得到额外津贴,具体金额如下:参议院主席为7099.89欧元,办公室副主席为2042.83欧元,议会总务主任为4157.08欧元,办公室秘书为699.99欧元,政治组主席为2042.83欧元,委员会主席和总报告人为2042.83欧元,评议会主席为1885.69欧元。

费永夫妇在“空饷门”之后参与党内活动
2、参议员可处置的资金
参议员任期职务花费和秘书经费
同议员一样,参议员也可获得一笔“议员任期职务花费津贴”,但金额比国会议员略高。每月可净领6 073.45欧元。
此外,参议员也可获得一笔经费用以雇佣助理,每月为7 593.39欧元。每位参议员最多可雇佣5名助理。参议员相当于雇主,对助理进行录取,安排其工作以及解雇。唯一对助理的硬性要求为拥有法国高中毕业会考文凭(BAC)或拥有15年工作经验。
据参议院官网,参议员助理从2016年7月1日起的平均基本毛收入为3248欧元。

费永的经济纲领与撒切尔夫人类似,网友将二人头像恶搞在一起。
其他补助
参议员其他补助,如交通、通讯等,都与国会议员相似,仅具体数字上略有不同。比如一名参议员可免费搭乘40次来往巴黎和法国本土选区的航班,不同于国民议会议员的80次。
此外,参议员在餐厅用餐、理发和购买杂志的费用都需由自己买单。
关于养老金方面,据参议院官网数据,2016年7月1日起参议院平均月净领取养老金约4467欧元。
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