美国新任国防部长马蒂斯在正式就职的次日,便开启了对东亚盟国的访问之旅。而他首先选择访问韩国与萨德入韩密切相关。两国也就此再次强调既定政策不会改变。但貌似坚不可摧的表象后,萨德部署也存在很大变数。
马蒂斯(James Mattis)的这次先访韩后访日的东亚之行备受关注。不仅是其上任后首次外访,也是特朗普内阁部长级人物的首次外访。
2日到访韩国后,韩国代总统黄教安当天下午与马蒂斯进行了会谈,韩国外交部长尹炳世和国防部长韩民求则在今日相继与其会晤。在这些会谈上,双方就共同推进于年内如期部署和启动驻韩美军萨德系统达成共识。

马蒂斯急于访韩意在进一步稳固萨德入韩决定
而因弹劾被停职的韩国总统朴槿惠在2日迎来本人生日之际,也再次就萨德问题发声称,韩国部署萨德系统是正确的。从这些现象看,萨德入韩似乎已经毫无阻力,但变数实际一直存在。
首先,去年7月韩美宣布将在韩国部署萨德系统后,中国外交部就发表声明进行抵制,声称此举无助于实现半岛无核化目标,不利于维护半岛和平稳定,将严重损害包括中国在内的本地区国家的战略安全利益和地区战略平衡。并在马蒂斯这次来到东亚盟国访问期间,再次发出警告,要求韩国不要在错误的道路上越走越远。
由于韩国政府一直在萨德入韩上固执己见,中国正在不断强化对韩国发起的全面抵制行动,此举被外界称为“限韩令”,虽然中方始终对此不予承认,但实际情况难以无视。并且,限韩令已经发挥了很大作用,据最新统计数据显示,刚刚结束的中国春节长假,赴韩旅游的中国团体游客减少了20%至50%之多。
其次,韩国民众也对萨德入韩不甚买账。就在今天上午马蒂斯和韩民求会谈期间,大批韩国民众在首尔进行抗议示威。而在更早前,因为屡屡遭遇民众的抗议,萨德部署地址不得不一再更换,最后不得不通过用国有土地与乐天集团“换地”的办法确定了萨德部署地。但乐天集团对此态度相当消极,一再推迟与韩国国防部签署“换地”协议。

文在寅抵制的态度使得萨德入韩仍存在变数
于此同时,韩国各大在野党也极力反对部署萨德。韩国三大在野党形成共识,要求政府部署萨德必须获得国会批准,而目前在野党议员在国会占据多数席位。
另一方面,鉴于朴槿惠弹劾案可能会“提速”至3月中旬前作出裁决,韩国总统大选极有可能提前至5月前,下届总统是否会继续支持部署萨德还是个问题。
在支持部署萨德的潘基文宣布不参选后,当下民调领先的几大候选人对萨德都表现出消极的态度。目前,民调一直排名第一的文在寅就明确表示反对部署萨德,称“政府有必要重新研究关于部署萨德的决定,并就此进行公开讨论”。
由于朴槿惠政府执意部署萨德的方针让韩国内政外交上麻烦不断,并对韩国经济造成了很多的不利影响,下届总统或将极力避免这种局面持续,届时未尝不会对萨德入韩提出新的安排。
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