中国各大城市开始实行旨在限制外来人口的新户籍制度。新政策的目的不仅在于从数量上限制人口，还在于尽量吸引年轻且技能水平高的人群。
2月1日，江苏省省会南京市出台了新户籍制度。南京户籍打分项有15项。学历方面，大学毕业为80分，高中毕业是40分。年龄方面，46岁以上为0分，45岁是2分，每下降一岁增加1分。技术水平方面，根据技能资格不同，可以加40至120分。
只有总分在100分以上的人才能获得在南京落户的资格。如果没有固定工作和固定住所，或者加入南京市社会保险时间不满2年，则无论得分多少一概排除在外。
从学历、年龄和技能水平等方面对希望获得大城市户籍的申请者进行打分，只有达到一定分数的人才可以获得落户资格。
农民工获得户口的门槛很高（图源：AFP/VCG）
北京和上海等地也开始实施同样的制度。今后，人口在500万人以上的大城市都将陆续引进这一制度。从打分方式可以看出，新政策的目的不仅在于从数量上限制人口，还在于尽量吸引年轻且技能水平高的人群。对于从农村到大城市打工的农民工而言，获得户口的门槛很高，但打分标准看起来相对客观。
中国有城市户口和农村户口，所获得的行政服务等方面都有很大不同。农民工承担着工资水平低的简单劳动，在城市无法享受教育和医疗服务。政府希望到2020年统一户籍制度，给1亿人发放城市户籍，解决这一问题。不过，在打开中小城市户籍大门的同时，在大城市户籍方面引进打分方式，可以说使大城市更加“龙门难登”。
大城市里有很多没有城市户口的农民工，新制度是为消除与城市户口所有者的差距而采取的措施。新制度看起来打分标准明确和透明，但也会排除分数低的人群。
中国户籍制度根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。不过随着城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。
中国进行过多次户籍改革以消除此矛盾。2014年7月30日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这标志着中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。
中国的户口制度现在有四大主要功能。第一，人口信息的收集与管理；第二，资源分配功能；第三，调节人口流动；第四，重点人口控制。这是中国户口制度较少为人知，但十分重要的一个特有功能，也是当年设立全国性户口制度并一直由公安部门管理的一大主要政治原因。
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