川普禁止难民和七个穆斯林国家人民入境的旅游禁令引发的激烈法律攻防在6日急遽升高,包括逾百家企业,以及前国安和外交首声援反对旅游禁令;旧金山联邦第九巡回上诉法庭预定美东时间7日下午6时就此案开庭,听取两造辩论,这场官司最后非常可能要打到联邦最高法院。

旧金山联邦第九巡回上诉法庭。 (美联社)
司法部6日傍晚提交一份案情简报,呼吁联邦上诉法院恢复川普总统的旅游禁令,声称华盛顿州联邦法官裁定暂缓执行该令的行为危及国家安全,且违反三权分立。
全球主要科技公司在内的127家企业,6日联合向法庭提出文件,宣称川普的旅游禁令将强烈鼓励企业把工作转移至海外;另外,前国务卿欧布莱特和柯瑞在内的十位前国安和外交首长亦声明表示,旅游禁令是“考虑欠周、执行不力且缺乏解释力的计画”,会对国家安全和外交政策利益造成“长期损害”。
苹果、谷歌、微软等企业日前已以法庭之友名义共同提出文件,宣称白宫的行政命令“对美国企业造成重大损害”,使仰赖外国人才和全球出差,以为美国带来创新和就业机会的企业前景动荡不定;文件中说,高等技术移民会因此宁可到其他国家工作,跨国企业也会把作业搬到美国之外,或在国外雇用人员和投资,最后损及美国劳工和经济。
但是,司法部律师辩称,总统只是“合法行使”宪法赋予的权力控制美国边界,法律也准许他暂停让任何类别外国人入境以维护国家安全;司法部说,联邦法庭禁止执行总统命令是错误的,对全国下达全面禁制令更过于广泛,顶多只应限于已获准进入美国,可是暂时滞留海外,或是想离开和返回美国的人。
川普是在2日发布旅游禁令,华盛顿州和明尼苏达州立刻告上法庭,而西雅图联邦地区法官3日下达临时禁制令,促使全国各地暂停执行总统命令;川普的司法部随后向旧金山联邦第九巡回上诉法庭提出上诉,但上诉法庭5日拒绝接受政府要求立刻恢复禁令。
不论上诉法庭最后做出任何裁决,两造都可能要求联邦最高法院出面干预,可是高院现有一席大法官出缺,目前自由派和保守派各占四席,可能很难获得必要的五票多数以推翻下级法庭的裁决。
这次共同声援反对旅游禁令的企业,还包括脸书、推特、英特尔、电子海湾、网飞和优步等高科技公司,以及李维牛仔裤和Chobani优酪乳等非科技业者。它们盛赞包容性的移民政策对美国经济的贡献,并指出美国500大企业有200多家是移民或其子女创办的。
布鲁金斯研究所科技创新中心主任威斯特说,科技业觉得川普威胁到他们的利益,因此挺身对抗,尤其是对移民政策,因为这些公司都极端仰赖外国科学家和工程师。
他说,高科技业与川普政府的关系可能恶化,因为许多科技公司员工是支持进步派的年轻千禧世代,反对川普的作为。
硅谷分析师欧唐尼尔说,川普打算紧缩发给技术人员的H-1B签证,以及誓言把制造业工作搬回美国,势必引发更多冲突。他说,大部分科技公司都不愿与川普合作,担心这会损害形象和营利。
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