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韩想要的承诺美都给了 分担驻韩美军军费的事该提了?

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继美国新任国防部长首次访问韩国,确认优先解决朝核问题并部署萨德导弹防御系统之后,美国新任国务卿雷克斯·蒂勒森也与韩国外长尹炳世进行了首次通电话。

据韩国外交部7日消息,韩国外交部长官尹炳世当天上午同美国新任国务卿蒂勒森通电话,双方重申如期部署“萨德”,并商定将同盟关系提升至最高水平,以有效应对朝鲜和朝核问题。

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资料图片:尹炳世(左)和蒂勒森双方一致认为在朝鲜半岛部署“萨德”反导系统只是为应对朝鲜威胁的自卫防御措施,重申将在不损害其他国家利益的前提下如期部署“萨德”。

几天前,韩国国防部2月3日发布韩美防长会谈结果称,鉴于朝鲜可能借韩美联军演习之机发难试探特朗普政府是否坚决反制挑衅,双方就今年加大力度实施代号为“关键决心”和“鹞鹰”的联合演习的必要性达成共识。

据悉,韩方在会谈上呼吁美国设法提高对朝延伸威慑的执行力,美国防长马蒂斯答复称,美方对其重要性有清醒认识,希望今后开展建设性磋商。国防部官员称,马蒂斯表示将高度关注这一问题。该官员还称,分担军费问题并非会谈议题。

经过美韩两国高级官员的直接或间接首次沟通之后,韩国方面想要的安全保证、军事承诺、同盟确认等,都得到了美国方面的重审,尤其美国防长透露的优先解决朝核问题、加快部署萨德问题,正是韩国现政府最想得到的。

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资料图片:美国防长马蒂斯与韩国代总统黄教安(右)

美国与韩国之间难以达成一致的经济贸易协定和驻韩美军军费的分担问题,尚未得到充分讨论甚至提及。但是以美国新总统特朗普的脾气,这是一定得谈的,也是一定会压韩国在经贸谈判桌上做出政策让步、压韩国方面多为美军军费掏钱包的。

在去年9月美国总统大选的首场电视辩论中,特朗普表示,我们在保卫日本和韩国,但他们不给足够的钱,他们应该出钱,因为我们正在承受巨大的财政损失。

特朗普要求日本、韩国分摊更多军费,若不提高防卫费分担比率,美军或从两国撤离。特朗普还表示,朝鲜的威胁应由中国处理。

好在,特朗普政府上台后,美国国防、外交领域的重要官员虽然也纷纷强调“同盟国的义务”,但并未指明是要求上调防卫费分担额,也没有急于与日韩讨论这一问题。恐怕日韩方面就得“革命靠自觉”了。

韩国:十年对美军购两千亿未搭国防便车据韩国国防部及防卫事业厅1月15日发布的数据,2006年至2016年10年间,韩国采购美国武器共计36.036万亿韩元(约合人民币2115.9亿元),接近韩国2016年军费总额。

分析称,如果美国特朗普政府要求韩国分担更多军费,韩国政府将以上述数据作为反驳论据,澄清韩国的付出并不少。

韩国防卫事业厅方面表示,李明博前政府时期,韩国对美军购金额约为13.9万亿韩元,朴槿惠任内更是猛增至18.5万亿,采购40架F-35A战斗机、4架“全球鹰”无人侦察机和改进KF-16战机等进行中的大型对美军购项目也耗资10万亿韩元以上。

据透露,韩国还为兴建驻韩美军平泽基地承担8.9万亿韩元,超过项目总经费的一半。

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韩国国防部表示,韩国去年为保持韩美协防态势承担了9441亿韩元的军费,算上军购、兴建基地、运营驻韩美军附属韩军等间接预算,韩国对韩美军事同盟的贡献程度在美国所有盟友中位居前列。因此,韩方将努力通过外交渠道向美国新政府积极说明上述情况。

韩国外长尹炳世此前曾表示,与北约和德国相比,韩国对美军驻扎费用的贡献程度(GDP占比)较大,五角大楼也对此知之甚详,韩方将想方设法使特朗普等高层人士也认识到这一点。

尹炳世称,韩方将积极利用各种外交场合和在美人脉网络开展政策公关,争取在美国新政府外交方略成形之际施加影响力贯彻韩方立场。

2017年韩国国防预算约合人民币2364亿元,增长4%韩国政府消息人士1月表示,若特朗普政府要求上调防卫费分担额,韩方将向美方强调军费支出在国内生产总值(GDP)中所占比例在美国同盟国中居上游。

韩国2015年国防经费支出占国内生产总值(GDP)的比重达2.35%,高于美国向北约成员国要求的比重(2%)。再加上韩军总兵力中有69%(43万多人)中断经济活动服兵役,考虑到由此产生的社会成本等因素,韩国实际军费支出占GDP的比重会更大。

根据2014年1月达成协议的第九次《韩美防卫费分担协定》(SMA),韩方承担的2014年度防卫费为9200亿韩元(约合人民币56亿元),此后韩方承担的防卫费每年按照前二年度的韩国物价涨幅(CPI)自动上涨。据估测,这一规模已占据美军在韩驻扎总费用的一半左右。

另外,根据韩国国会通过2017年国防预算草案,总额40.3347万亿韩元(约合人民币2364亿元),较上年增长4%。

韩国国防预算的增加,主要是为了完成“核导反制系统计划”。这一计划要求韩国军队具有在朝鲜动武前抢攻、动武时拦截、动武后报复的三大反制能力。

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如果特朗普要求韩国多分担军费,韩国顶得住吗?

看起来,韩国军政各方在关于分摊更多驻韩美军军费问题上,目前的态度是不想多掏钱,但是真能抗得住吗?

濠哥的意见是,韩国抗不住,必须得增加军费分担的比例。

为什么?一是有日本承担了更多美军军费分摊的“模范”例子;二是韩国目前面临的军事紧张形势远远高于日本。

据日本防卫省估算,2015年度的驻日美军经费中,日本方面的负担比率达到86.4%。而据美国国防部2004年发表的美军驻留经费各国负担比率数据,日本的负担比率约为75%。

根据日本众议院预算委员会的数据,2016年度驻日美军经费总额约为2210亿日元,其中日本的负担额约为1910亿日元(约合117亿元人民币)。但实际上,如果再加上美军基地周边的噪声对策等费用、设施租金和美军整编相关费用,驻日美军相关经费约达到7600亿日元(约合466亿元人民币)。

相对于韩国,日本分摊的比例比韩国(40-50%)高,实际承担的军费总额也高出韩国(约合人民币56亿元)

至少两倍。

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至于韩国提出的10年采购了美国2115亿人民币的军火,日本方面未必就比韩国更少。

重要的是,日本方面已经有了提高分摊驻日美军军费的准备。而相对于日本,韩国方面对美国的谈判能力更加惨淡。

因此,只要特朗普舍得对日韩两国张嘴要钱,日韩都得乖乖地交钱。

多交钱,是必须的,这是态度问题;至于多交多少,当然可以谈,但是别真指望能谈下来一大截。

关键的是问题是,如果没有美军驻守,习惯了美国大兵站岗的日韩两国,可能就国将不国了。

所以,怎么谈啊!

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