将在今年四月和五月举行的法国第一轮和第二轮总统大选堪称是法国历史上不确定性最大的选举。虽然市场和民调仍预期民粹主义政党国民阵线的党魁勒庞将进入第二轮的角逐,但对于谁将战胜勒庞以及最终会不会有人战胜勒庞已经不那么确定。受政治不确定性影响,十年期法国国债与德国国债的利差水平最高曾高达0.8%,正在朝着欧债危机期间的水平快速挺近。
图:十年期法国国债和德国国债的利差水平快速上升
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面对越来越复杂和越来越不确定的选举局面,法国选民的抉择不仅将考验其是群氓还是理性群体,其还将决定法国、欧洲乃至全球的历史进程。
史上不确定性最大的法国总统大选2017年的法国总统大选的不确定性堪称史无前例。自法国第五共和国于1958年成立以来,法国总统一职就由社会党和共和党的传统政治家族轮流担当,这两大阵营以外的政党很难获得显著优势。但今年选举中,极右翼民粹主义政党国民阵线一直处于领先地位,赢得第一轮选举,进入第二轮的一对一“对决”仿佛是板上钉钉的事情。
市场先前的关注点主要集中在谁将在第二轮选举中击败国民阵线的党魁勒庞。
即便如此,这位预期将在第二轮选举中击败勒庞的人物,直到大选举行的前半年(2016年11月)才出现。而此前,几乎没有人预计名不见经传的菲永会作为共和党候选人出战。而正当市场“自满地”认为打天主教牌的菲永将在第二轮选举中拿下勒庞时(法国天主教徒在总人口中占比近80%),竟爆出菲永在过去数年让妻子在议会吃空饷,总额达80万欧元的丑闻。菲永虽然极力进行辩解,但“警告”称若被正式调查将退出总统竞选。如果菲永真的退选,共和党根本就没有再次选举代替候选人的方案。
若共和党在大选前夕因菲永退选而陷入混乱,即便让萨科齐或菲永在党内竞选中击败的前总理朱佩临阵磨枪,也显然不可能战胜勒庞。
突然之间,满心以为共和党将在第二轮竞选中击败国民阵线的市场,又再次被扔进了不确定性的漩涡。
而在社会党这边,因奥朗德创下了法国历史上最低的支持率,没有人预计社会党会连任。奥朗德也非常“识时务”地宣布不再次参选,成为法国历史上第一一位不继续参选的前任总统。如果说奥朗德“退选”不算惊喜的话,那社会党党内候选人蹦出的“黑马”也着实让市场吃惊:几个月前还名不见经传的前教育部部长哈蒙竟然在党内选举中击败了法国总理瓦尔斯。而瓦尔斯之所以败北,在很大程度上是因为原先其中左政策的支持者,已经彻底放弃了社会党。
菲永的“形象崩溃”和社会党支持者的“弃党”除了让勒庞力量更为强大外,也为其它独立参选的候选人留出了空间,其中马克宏已成为最大赢家。
最新民调显示,前经济部长现年39岁的马克宏已经超越菲永成为支持率仅次于勒庞的总统候选人。
法国总统大选突然从“三国杀”变成了群雄逐鹿,而从目前民调结果来看,老牌传统政党社会党和共和党这一次一个都进不了第二轮选举,总统或将在勒庞和马克宏之间产生。
图:最新民调显示:菲永“落败",马克宏“上位”
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但不管鹿死谁手,最终都将由法国选民来决定。实际上,总统选举选的不是候选人本身,选民更加关注的是此人的政策是不是对自己有利。
所以要判断最后谁的获胜几率更高,就不得不了解各候选人的政策导向和竞选许诺(按目前支持率高低排序):勒庞(国民阵线):反自由贸易、反全球化、反移民、反欧盟和人员自由流动,强调法国民族主义和边境控制,主张退出欧盟和欧元区、恢复法郎和重新发行以法郎计价的国债。承诺对最低的三个收入组别降低10%的收入所得税,减少中小型企业的工资税和企业税;将退休年龄由目前的62岁降至60岁,增加对最贫穷的老年人的援助;增加儿童福利;削减5%的天然气和电力价格。其支持者主要来自法国东部和北部工业城镇的蓝领工人阶级。
马克宏(自创独立政党前进党):将法国大革命时期的口号“自由、平等、博爱”作为未来法国的愿景。主张加强欧盟内部合作,并警告法国可能面临的孤立主义风险。承诺将带来一个现代化的法国,呼吁法国人民拥抱数字化新经济。虽然目前并未公布施政纲领,但在社会和经济方面,马克宏均持有自由主义观点。在担任经济部长期间,其实行了一系列适度的经济自由化改革,如将长途巴士运营权向私营公司开放及放松了一些对劳动者过度保护的政策,其“中庸适度”的做法在创造更多就业的同时并没有招致社会的反感和反弹,在其它候选人都在“讲政治”的时候,马克宏的经济改革能力是吸引选民的最大卖点。
菲永(共和党):承诺在十年内将法国建设成“欧洲最强大的国家”(言下之意是承诺要取代德国,主导欧盟),并将对贫困和极端伊斯兰主义“宣战”。自由作为其竞选核心,其实暗指自由主义:他主张削减公司税和财富税,同时提高消费税,将每周法定工作时长延长至39小时,并降低政府开支,在五年内削减50万个政府公职。这些撒切尔式的主张在法国并不太受欢迎,所以他随后又收回了私有化社会和医保体系的竞选主张。其在竞选中强调天主教信仰,其保守的社会观点赢得了保守的天主教信徒的支持。
阿蒙(社会党):承诺将每周的法定工作时间从目前的35小时削减至32小时,通过向使用机器人的企业征收机器人税来为每位成人公民提供每月750欧元的“阳光普照”生活费,并承诺要将大麻合法化。
考验法国选民是不是群氓的时刻到了面对法国历史上不确定性最大的一次选举,越来越复杂的局面让此次法国大选成为了政治经济学理想的实验场所。
一种理论认为,之所以公共和经济政策中充斥着非最优决策,是由选民的非理性造成的:选民倾向于排斥会给自身造成直接损失但未来会带来非直接收益的改革,反而会选择可以给自身带来短期直接益处,但长期会产生更大非直接成本的政策。之所以会犯这种错误,是因为选民无法正确评估新政策所带来的综合效果,也就是说选民只看到自身的眼前利益,而忽略了政策可能对他人的影响,以及由此产生的对自身的间接影响。这种倾向促使选民选出次优甚至糟糕的政策执行者。
这一理论与对群氓的定义十分相像:群氓,就是聚集起来的表现为同质均一心理意识的人类群体,他们拒绝理性而复杂的思考,对提供给他们的各种意见、想法和信念,只简单地选择两个极端,或者全盘接受,或者一概拒绝。
以阿蒙的政策为例,他许诺通过向使用机器人的公司征收机器人税,向每位成人公民发放每月750欧元的生活津贴。这一政策咋一看关照到了每一个人的切身利益,但如何展开去看,收取机器人税将会把法国的先进制造业赶到周边国家,特别是德国,长此以往会削弱法国竞争力和国力,所有法国人都将为此买单。
再以菲永的削减政府开支和职位为例,虽然菲永没有明确说明,但消减政府支出中的大块头将涉及到养老金,此外削减5万个政府职位也不会受公务员欢迎。
直接来看,这是两项对大众毫无直接益处的政策。但如果细看这两项这策与经济的整体联系会发现,法国在养老金方面的政府开支占GDP的比例和公务员占劳动力人口的比例远高于欧盟平均水平,改善目前的这种情况有利于增强法国的经济活力和竞争力,让其更快恢复增长,长期会给所有人带来更多的工作机会和更好的福利待遇。
图:法国政府在养老金方面的开支占GDP比重远高于欧盟平均水平
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图:法国公务员雇员数量占劳动人口比例也远高于欧盟平均水平
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再以勒庞的废除欧元,重拾法郎和法郎计价债券的政策为例,虽然短期可以摆脱欧元束缚,发行更多债券印更多钞票为勒庞许诺的庞大减税和社会福利项目提供资金,但法国作为贸易逆差国,脱欧后更低的法郎汇率无疑将降低普通民众的购买力和生活水平;同时,发行更多钞票和债券,也会通过通胀和降低养老金所持国债价值的方式侵蚀普通民众的财富。
图:法国常年是贸易逆差国
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所以从公众理性选择的角度综合来看,社会党阿蒙和国民阵线勒庞的政策都过于极端,且长期有损法国利益。而菲永的自由主义政策主张虽然很多方面不受选民待见,但长期的综合效果有利于法国,但菲永有两个致命弱点:一个是刚刚爆出来的“空饷门”让其形象扫地;另一个是其自由主义政策主张对于法国普通民众而言过于直接和“激进”。相较之下,马克宏虽然还没有明确提出施政纲领,但其从政的一系列成功改革的经历表明,其平衡改革和民众诉求的能力可能在所有候选人之上。
面对法国历史上不确定性最大,也可能是最为复杂的一次总统选举,法国选民最终的抉择不仅将考验其是群氓还是理性群体,其还将决定法国、欧洲乃至全球的历史进程。
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