如果按照五年一次计算，2017年中国“全国金融工作会议”即将召开。而在此前，分别于1997年、2002年、2007年和2012年召开了全国金融工作会议。据了解，第四次的中国“全国金融工作会议”召开以来，金融业混业发展加速，但监管依然是分业监管。同时，跨市场的风险增加，也需要加强协同监管。
颇为关注的是，中国金融监管体制改革风声已久，雨却未下，金融工作会议一再推迟。分析人士普遍认为，推动此项改革难度过大，受到较多阻力。
虽然，目前并无确切的关于全国金融工作会议的消息。但是，人们可回顾历次金融工作会议的议题及改革情况，对第五次金融工作会议进行一次前瞻。
分析人士认为，消除中国金融风险，必须从消除实体经济风险入手
历次会议重点变化
第一次全国金融工作会议主要明确了分业监管体制、剥离银行不良等；第二是推动银行上市等内容；第三次是深化银行改革，完善金融分业监管体制机制。
而第四次全国金融工作会议，是在2012年时召开的。时任中国国务院总理温家宝部署了防范化解地方政府性债务风险、完善金融宏观调控体系、加强金融基础建设等8项任务。
就目前而言，前三次会议之后所部署的任务都得到推进并取得进展，可是第四次会议以来，随着金融混业加速发展，分业监管体制也暴露出一些问题，譬如2015年中国股市产生的巨大波动就是一鲜明的例子。
大陆媒体《21世纪经济报道》刊文引述中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明的话称，“五年一次，一定会涉及各主要方面，我觉得主要是金融监管，尤其是风险暴露后，探讨的必要性会增强。”
有分析人士认为，金融监管体制改革或将成为第五次会议的“重头戏”。
金融工作会议议题之变
从已知的消息中获悉，中国最早的一次全国金融会议于1997年11月召开。时逢亚洲金融危机爆发，中国国内国有商业银行不良贷款高企，中国国有银行体系被市场广泛认为已陷入技术性破产。
数据显示，截至1996年6月底，中国有四家国有独资商业银行不良贷款为8400亿元，占比达24.75%。第一次会议讨论的主要议题是加快国有商业银行的商业化步伐。
会议之后，中国国务院陆续出台诸多改革措施，其中有中央财政定向发行2700亿元特别国债，补充四大国有银行资本金；成立四大AMC，专责处理剥离的不良资产等。
同事，金融监管体制改革也随之展开，相继成立了证监会、保监会。
中国第五次全国金融会议即将召开，它究竟会有什么改革措施发布？
2002年，第二次全国金融工作会议召开。当时会议重点议题是将国有独资商业银行改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟可上市。此后，从2005年6月到2007年9月，交通银行、中国银行、建设银行、工商银行先后上市。
2007年的第三次全国金融工作会议则提出，继续深化国有商业银行改革，有序推进农业银行股份制改革，推进国开行商业化运作。2009年，农行由国有独资商业银行整体改制为现代化股份制商业银行，并在2010年完成“A+H”两地同步上市，至此五大国有商业银行均改制上市。
2012年，会议部署了加强和改进金融监管、防范化解地方债风险等8项重点工作。
聚焦金融监管体制改革
据悉，2012年第四次全国金融工作会议以来，金融业混业发展加速，但监管体制仍主要是分业监管。
中国国研中心研究员魏加宁接受大陆媒体《21世纪经济报道》的采访时直言：“我们目前的金融监管体系存在的最大结构性风险，就是一边力推混业经营，一边坚持分业监管不变。”
金融监管体制改革由此提上议程。值得注意的是，继2015年中央经济工作会议提出“抓紧研究提出金融监管体制改革方案”后，2016年再次提出“要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革”。
在此背景下，市场预期如若今年召开全国金融工作会议，金融监管体制改革将是重要议题。
当然，除金融监管外，外界多位政经人士认为“防风险”也将成为重要议题。来自中国社科院金融所所长助理杨涛称：“宏观层面，风险肯定是最核心的问题。这涉及如银行体系潜在风险、资本市场潜在风险、地方债风险等诸多方面。”
有分析人士还认为，中国“全国金融工作会议”即将召开，希望此次会议能对过去中国金融自由化倾向做出认真地检讨，拿出具体措施清理整顿，并使中国金融真正回归为实体经济服务的正轨。更为重要的是：中国政府必须高度关注金融风险，但绝不是就金融风险论金融风险，而消除中国金融风险，必须从消除实体经济风险入手，否则金融风险无解。
评论 (0)