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港澳人移民台湾 为何创新高?

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据台湾内政部移民署统计,2016年共有1273名港、澳居民,获得中华民国政府发给居留许可证,成功移民台湾;其中香港居民超过八成,计1086人,较前一年增加逾四成,创下港人移民台湾16年来新高。而如果不谈“移民”只谈“移居”,人数更远高于此。台湾媒体报导,2014年港人移居台湾人数达7500人,是2011年的三倍。显然,基于一些原因,许多港人先“移居”台湾,确定要长期居住后,才正式申请“移民”性质的居留许可证。

台湾和港、澳政府之间互动,虽因海峡两岸特殊政治关系而受到限制,但民间互动长期以来相当频繁,明白反映在两地飞航班机的高密度上。特别是演艺界互动极高,两地出色艺人通常都被彼此居民熟知与欣赏,每年往来两地举办演唱会不知凡几。也因此,居民相互移居并非新鲜事,每年都有成千上万居民交互移居。

不过,港澳居民移往台湾人数近年却大幅增加。2014年香港发生“雨伞运动”,次年港澳居民“移民”台湾人数就由697人提高到891人;去年又发生“旺角冲突”,移民台湾人数更大幅提高到1273人。现象引起媒体关注,香港媒体最近报导,台湾新上台的蔡英文政府,将提高港澳居民移民台湾的条件,以控制可能来自港澳的“移民潮”。

其实,港澳居民移居台湾的现象,早在2013年就引起香港媒体重视。香港电台“铿锵集”就在当年制作“移民台湾”专题,在香港引发讨论。2014年,香港著名在地美食“十三座牛杂店”放弃在香港四家店的业务,转战台北士林夜市经营,可说是轰动两地的“大事”,被台湾“苹果日报”以头版头条报导,应是港澳移民台湾现象的里程碑。

香港移民公司接到的移民台湾咨询案件,也因此一夕爆增。和这种现象相互呼应的,是香港中文大学去年10月公布一项民调,访问710位18岁以上香港人,约四成受访者表示:若有机会,希望能移民,原因是对香港的政治、居住、生活及经济环境不满;而愿意移民的目的地中,选择台湾的比率虽不是特别高,但却以16.3%居首位。

目前台北大街小巷或地铁上,到处都听得到广东话,通常是来自港澳的访客。一个只有700多万人的都会,一年访问台湾的人次竟然超过100万。若是在10年或20、30年前,没有人相信会有这种现象。因为港澳人士通常认为,港澳是全球性大都会,生活多采而前卫,各种发展都优于台湾,哪有移居台湾的道理?然而,这种现象目前就活生生地发生了,让人好奇到底是什么因素使然?

当然,许多人会说是政治因素,因为香港回归快满20年,“一国两制”使北京对香港收紧各种“控制”,造成冲突不断,社会分裂对立,使一些香港民众对香港的未来失去信心。香港苹果日报报导,一位自称菲利斯(Phyllis)的在台港生表示,在电视上直播港府出动镇暴警察对民众发射催泪弹场景,令她感到震惊;即使台湾的318“太阳花学运”也没有如此严重肢体冲突,让她决定“离开土生土长、但渐行渐远的香港,选择仍可呼吸自由空气、看得到未来的台湾”。

然而,即使政治的负面发展确实是主要因素,但经济、社会和居住等因素,也不能忽略。香港所得分配不均,非菁英人士其实收入不高、谋职困难、居住条件更严峻。相对香港,台湾的投资移民门槛不高,加上文化、语言和香港类似,物价低廉、地理位置彼此相近,尤其医疗方面物美价廉,都是吸引港人移居台湾的因素。

当然,台湾也有其发展的隐忧。如果两岸关系倒退紧张、经济发展迟滞不前,那么移居到台湾的港澳人士,也可能在日后重新回流港澳,正如同1997年“大限”之前纷纷外移美、加、纽、澳,许多人后来又回归故里。

我们当然希望北京妥善港澳治理,让港澳居民安居乐业;若港澳没有未来,台湾民众看在眼里,也不可能愿意接受两岸和平统一,中华民族就难有四海归心的伟大复兴。见微知著,如何稳定香港民心,不让港人感觉被边缘化,或香港的金融等窗口角色对中国已不再重要,争取香港民心认同,才是釜底抽薪的良策。

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