北京生活着近2200万人，人口数量与澳大利亚整个国家相当。其中，东、西城作为核心区，人口密度更是高达每平方公里2万多人。维持这样一座超大型城市的正常运行、解决好近2200万人的民生问题已经不易，要像居家过日子一样精心打理城市显然更不容易。成就非常之事，须用非常方法。且看北京书记、市长
超大型城市治理的“非常道”。
从城市背后看城市
城市风貌，是城市的“面子”，而背街小巷，则是城市的“里子”。
受精细化管理水平参差不齐、道路狭窄、机动车随意停放等多重因素影响，城六区背街小巷里，不仅市民出行生活不便，也影响着首都市容市貌。
可以说，城市有“里子”，才更有“面子”。
市委书记郭金龙提醒北京市的干部，“从城市的背面往往能够更全面、更深入地看到城市发展中的问题。”
早在2013年，郭金龙就走进东、西城两区问题集中的背街小巷，从城市背后看城市，直面问题，调查研究。
在环境脏乱、违建孳生的崇光百货东侧的拆迁地，在房屋漏水、电力不足的桃园C地块腾退边角地，在紧邻铁路、基础设施严重不足的通惠河南岸西忠实里，郭金龙走进居民家中，直接听意见、问需求、解难题。
西忠实里地区
郭金龙要求，要根据一个地区的历史、现状和群众需求，一个街区一个街区地研究，一地一策，探索多种方式做好搬迁改造和环境改善工作，按照可持续发展的理念，统筹城市文化传承和群众生活改善，让群众生活得更好，城市建设得更美好。
去年6月，郭金龙在市委十一届十次全会上，对背街小巷治理提出更高要求。他说，对违法违规建设、乱停乱放车辆、“开墙打洞”经营、背街小巷脏乱等方面的问题不能视而不见，必须下定决心，切实加大治理力度，跟居家过日子一样精心打理城市环境。
今年年初的市两会时，市委副书记、代市长蔡奇来到通州代表团参加审议，来自民营企业的代表刘振东提出，进京交通干线两侧违建多又隐蔽，影响城市形象，需要下功夫治理。蔡奇当即表示：“城市管理不光要抓正面，还要抓背面。正面是光鲜的，但真正的短板是背面。”
三年四访 蹲点西红门
城乡结合部是北京建设国际一流和谐宜居之都的短板所在，集中着相当一部分令人揪心的问题。郭金龙选择大兴区西红门镇作为自己的蹲点调研点。2012年、2013年、2015年，他三年四次来到西红门就推进农村集体经营性建设用地改革进行蹲点调研。
在跟随调研过程中，见证了西红门的巨大变化。
西红门是大兴区最靠近北京城区的乡镇之一。多年来，地理区位优势使得这里聚集起众多物流大院、中小服装企业，其中西红门镇的27个村，更是村村有工业大院。带来产值的同时，热闹一时的大院内消防、安全隐患增多，也不再符合首都城市战略定位以及环保要求。
为配合北京产业结构调整，西红门在2012年就启动工业大院拆除腾退计划。2015年，大兴区成为全国人大常委会授权国务院在全国开展的土地制度改革33个试点之一，西红门自然首当其冲。
郭金龙在西红门镇调研
2015年4月，郭金龙第四次来到西红门，深有感触地说，我第一次来西红门镇，这里还是一大片工业大院，大兴区刚刚探索城乡结合部的升级改造；第二次来，工业大院开始“腾笼换鸟”，你们拆除了一个个院子；今年年初我第三次来，看到产业升级、环境提升又迈出了新步伐，干部群众增强了信心，也积累了比较好的工作经验。
正如郭金龙所言，五年来，流动人口多、低端产业多、安全隐患多的工业大院已逐步完成了腾退，腾退土地主要用于电子金融、文化创意等现代服务业。
识政君了解到，近几年大兴区共拆除腾退1200万平方米，腾退低效闲置用地2.8万亩，减少各类污染企业4000余家，减少流动人口近20万人。腾笼换鸟后，先后建成了金融谷、电商谷、星光影视园等总部类高端项目，通过推进城乡结合部改造，为破解首都人口资源环境矛盾进行了积极探索。
鸿坤金融谷
蹲点调研中，郭金龙高度关心企业搬离后村民能不能找到工作。他说，解决城乡结合部令人揪心的问题，必须深化农村土地制度改革，转变发展思路，腾笼换鸟、吐故纳新。要进一步深化西红门集体建设用地改革试点，
在推动京津冀协同发展中实现自身更好发展，
为全市探索出一条城乡结合部建设的好路子，让广大农民成为农村土地制度改革的自觉参与者和真正受益者。
动真碰硬 一抓到底
2016年 11月2日，就任市委副书记、代市长仅三天，蔡奇就召开了他的首次市政府全体会。前来参会的各区、各部门负责人发现，除了会议材料，桌上还多了一份表格。这个表格对2016年市重点工程中需要重点协调推进的51个项目进行了分类，还标注了进展情况和计划竣工时间，更明确了主管市领导和责任单位。
蔡奇强调，这些重大项目，对于稳增长、调结构、补短板、惠民生都有重要作用，现在到年底只有两个月时间了，任务很重，时不我待。各区、各部门、市属企业要对照年初确定的各项目标，认真梳理工作进展，立即采取措施，解决问题，加快推进，确保实现“十三五”良好开局。
与此同时，蔡奇还给大家划出了近期需要做好的七个方面重点工作：一是积极推动京津冀协同发展。二是深入推进供给侧结构性改革。三是加快建设全国科技创新中心。四是高水平规划建设城市副中心。五是下大力气治理“大城市病”。六是切实保障和改善民生。七是确保首都安全稳定。
一张蓝图绘到底，落实工作更要一竿子插到底。
二十几天后的市政府常务会议上，蔡奇再次强调，各区、各部门要把握好2016年最后一个多月时间，落实好“去、治、进”各项重点任务，坚持“任务、人员、时限、要求”四落实的原则，确保完成年度任务。
暗访“菜篮子”“米袋子”
每天，有两份当天最新菜价，是蔡奇必看内容。一份是零售价格，一份是来自新发地的批发价格。
让老百姓吃得好、吃得放心、吃得满意不是一件容易的事，却是一件政府必须做好的事。
尤其是春节将至，商品供应是否充足，价格是不是上涨了？老百姓买菜吃肉会不会因此受到影响？这些实实在在的民生问题牵动着蔡奇的心。除了每天关注菜价，他还走进菜店，问问百姓餐桌上的事儿。
蔡奇节前“暗访”菜价
千龙网透露，1月26日，除夕前夜，地藏庵便民菜店，几位买菜的市民与前来了解菜价的蔡奇市长“不期而遇”。没有前呼后拥，从柴米油盐到蔬菜生鲜，从价钱涨幅到质量保障，像聊家常似的，蔡奇细致地关心着百姓的“菜篮子”、“米袋子”。
“这个鸡蛋是不是有点贵？”“西红柿好不好？”“提供送菜上门服务吗？还需不需要单加钱？”“节假日的菜价会不会高一些？”在了解到便民菜店还为市民开通了免费送菜到家的服务后，蔡奇高兴地竖起了大拇指：“点赞。”
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