它不是一个自由主义的盲目崇拜者，也不是一个民粹主义的极端追随者，充满激情而不极端，把持理性而不怯弱，踌躇满志而不自我。它是一种呼唤，是一种觉醒，只为共和国崛起而来。环球之音力争发现与囊括一切不同的声音，但凡一心为这个国家与民族的，都会予以尊重，且期许能从中寻得一份最为合理的答案！
随着一年一度中央一号文件的下发，全国上下热议农业改革和发展的问题，又成为热门话题。
对于每年中央一号文件的解读，众说风云，不是人云亦云，就是不着边际的空谈。
根据我多年从事区域经济研究和对农村工作长期跟踪考察，我认为，影响中国现代农业发展的根本原因是，我国长期坚持的"以农业为基础"和"以粮为纲"的根本国策，被工业化和城市化所颠覆！
中国是以农民为大多数的传统农业大国，十几亿人口的生存和发展，吃饭问题是头等大事。不解决吃饭问题，不巩固农业的基础地位，一切的工业化和城市化发展，都等于建在沙滩上，失去生存的根基。
从新中国建立后党和国家立足农业为基础的国策，从未动摇，抓粮为纲从未放松。正因如此，中国在后来经历半个多世纪的和平时期，才抗御了抗美援朝战争，国家三年自然灾害、腐旧政权反攻大陆威胁、苏联包围、美国等西方资本主义国家封锁、文化大革命十年动乱等严重考验。
改革开放以后之所以迅速发展，如果没有农业基础的支撑，现在中国的崛起，是不可想象的。
改革开放近40年的发展，中国发生了历史性的变化，工业化，城市化发展，改变了中国的社会形态和经济形态。在这种大背景下，中国农业基础地位尽管在理论上、国家政策上没有大变化，但在实践中，农业基础地位被工业化、城市化彻底颠覆的现状，却是不争的事实。
从理论上，人们往往以西方数量经济学为依据，盲目对第一、第二、第三产业进行趋利性的调整。主要观点是，第二产业产值低，贡献率不高。因此，一切有形资本和无形资本及各种资源，向第一和第三产业倾斜和集聚。这就是第一产业和第三产业超前发展的结果。第一产业和第三产业超前发展，推动了城市化的超前发展，中国农业开始走下坡了。这样，中国的第一和第三产业脱离第二产业的不协调发展，导致了中国市场供给矛盾空前暴露出来了。
在这种情况下，中央提出农业供给则改革，实愿当务之急。
从实践上，由于农业基础地位被颠覆，大批农村青壮劳力和农村毕业大学生，向城市集聚。这样，现代农村出现了农业空心化。
中国东部沿海、长江、黄河流域发达地区城市郊区的土地被大量占用和出售，这些地区已基本消失了农业。
中西部、边远山区、贪困地区，由于劳力严重流失，农业仅靠老弱病残、妇女经营，农业落后已走上了恶性循环的怪圈。
从改革开放背景上看，由于中国农业的落后，为西方发达国家的农产品大举进攻中国提供了市场空间。
由于西方国家农业现代化水平高，生产成本低，一些大宗农产品，如大豆、玉米、小麦、肉制品、奶制品等，可以长驱直入中国市场。这使中国农业受到了前所未有过的严重冲击。加之自身食品安全监管的不足，以及西方农业资本垄断寡头的阴谋性宣传，对中国农产品有毒，食品食用不安全的恶意炒作，这使中国的农产品、食用工业产品不仅在国际市场，而且在国内市场，都失去了竞争力。这一状况，已到了非常严重的地步。
如何解决中国农业问题？
从战略上，一定要恢复中国的农业为基础的战略地位。今后无论工业化、城市化发展到什么程度，以农业为基础的国策，不但不能削弱。而且要加强，这一点不能丝毫的动摇。
再过20年，中国人口可突破14-15亿大关，老龄化更加严重，扩大农村养老居住地，将是必然的出路。占大多数的实际农业人口，仍是中国的现实，农民生活稳定，是中国社会稳定的基石。扩大农民的生活消费水平，是中国市场繁荣、经济繁荣、社会文明发展的根本所在。
从政治上，一定要提高农民的政治地位和社会地位。中国是实行2000多年郡县制的国家，农民历来是社会变革的主体。
在封建社会，推动社会改朝换代的主力军和生力军是农民起义和农民斗争。新中国的建立，同样是毛泽东采用农村包围城市的战略，广大农民和工人阶级结成同盟，推翻了压在中国人头上的三座大山。新中国建立后，又是实行工农剪刀差的计划经济体制，建立了初步的民族工商业体系和低水平的城市化。文化大革命十年动乱期间，由于农村较为稳定，没有大乱，农村生产的粮食和农产品，基本维持了粮食安全，保证了国民经济没有彻底崩溃。文化大革命结束，改革开放初期，又是从农村突破，极大地解放了农民的生产力，为后来的改革开放，奠定了物质条件。
随着改革开放的深入，在现代工业化、城市化大发展的浪潮中，广大农民不仅为城市化和工业化提供了用地，而且提供了廉价的劳力。农民的大量进城，承担了城市基础设施建设、工业化建设的主力军。
可以说，没有农民的支持和参与，就没有今天的城市化和工业化的高速发展。中国农民对改革开放再一次做出了不可替代的历史性贡献，理应受到社会的尊重和公平的物质分配回报。
但是，多年来农民被轻视，城乡差距、工农差距、脑力劳动和体力劳动的差距，不但没有得到根本性改变，而且有进一步扩大的趋势。城市是农民建，但没有享受到城市市民的应有待遇。农民和农民子女教育、养老，城市管理的选举权和被选举权等各种权益，没有得到保证。在农村，有很多党组织瘫痪，宗族势力，黑社会势力与基层政府腐败官员相勾结，他们横行乡里，欺压百姓，使部分农民生存、生活艰难，与党和政府产生对立情绪。目前这一状况不改变，将会导致社会分配严重不公，社会稳定失去制衡。
解决这一办法，必须从根本制度上提高广大农民的政治地位和社会地位，使广大农民真正当家作主，共享改革开放的成果。这样，可以极大调动广大农民的生产积极性和政治热情。使中国可持续发展，稳定发展提供动力源。
从顶层设计上，中国现代农业发展必须作长远的科学规划。
中国现代农业发展规划，不同于任何行业的规划，基本原则应是立足长远，立足国情，绝不能走西方农业发展的路线图，中国现代农业的出路在于农业生产方式和农民生活方式出现重大变革。
具体目标应该是生产组织化，经营规模化，耕作机械化，作物良种化，农产品要标准化和商品化。农产品的深加工产业链要集约化。农产品运输要网络物流化。农产品不仅要满足国内市场，还要提高国际市场竞争力。做到这一点，就要从科学规划设计上进行全覆盖，要制定保护农业、保护农民增收的长效机制和稳定机制。农业鼓励保护政策不能受季节性和灾年、半年影响而随意改变。只有在保护农业、保护农民增收的机制上稳定了，长效了，中国农业的基础就打牢了。尽管市场经济会千变万变，但只要中国的农业不衰落，农民收入只增不减，过上高质量的小康生活，中国十几亿人口大国就可以立于不败之地，就能抗衡各种国内外各种经济的、政治的、社会的危机风险。
这一点，我们必须时刻保持清醒的头脑。
评论 (0)