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中限汇 美存“异”见 EB-5降温

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近年有关投资移民(EB-5)的兴讼案层出不穷,也有不少EB-5区域中心被关停,而21日“芝加哥会议中心”的主谋塞思(Anshoo Sethi)被判刑,进一步彰显了美国政府加强监管投资移民的决心。事实上,这种“50万元买绿卡”的投资,随着美国政府越来越严的审核监督,加上中国客日益精明,近两年诈骗情形已减少。然而随着市场秩序逐渐稳定,本应迎接大好前景的投资移民计画,却因美国、中国政府,陆续出现“异”见,市场热度明显降温。

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中国管制换汇,导致美国EB-5投资移民降温。图为中国的银行行员点数钞票。(美联社)

曾经接受中国客户委托,处理“芝加哥会议中心”诈欺案的律师王志东说,塞思目前是第一名因投资移民诈欺被判刑的业者。他说,塞思虽已归还每名中国投资客的50万美元投资本金,但法官仍以“电汇诈欺”罪名,判刑三年。此一判例将会进一步确保投资移民市场的安全与稳定。

王志东说,过去五年来,投入美国EB-5市场的申请人,九成都来自中国,而随着这项投资项目的普及,越来越多中国客会委托专业律师、会计师等,先进行“尽职调查”后,再决定是否投资。

市场机制日趋完整,政府监管逐渐严格,加上各界均推测川普总统上台有助推升EB-5成长,使得投资移民界都积极准备迎接新一波的旺盛人气。不过,纽约州柯鲁格(Liz Krueger)、蒙哥马利(Velmanette Montgomery)等多位州参议员,日前向纽约的国会议员代表发出联名信,呼吁他们在4月28日的EB-5延期议案中,投下反对票。

他们指出,川普已对非法移民群体进行严厉打压,但从表面看,川普却支持有利富豪而丑闻不断的合法投资移民计画。信中认定,EB-5与川普有利益冲突。加上EB-5被滥用为事实,所谓投资移民带来的就业机会尤其可疑,因此希望国会议员不要继续投票支持EB-5计画延续。

除了美国国内对投资移民有“异”见外,中国政府从去年年底也加强外汇管制,造成对投资移民的阻碍。虽说“上有政策,下有对策”,但整体金融环境的改变,加深了投资移民难度。

美国商务部于今年1月发表首份美国投资移民官方报告“EB-5对经济影响与就业创造评估报告”(Estimating the Investment and Job Creation Impact of the EB-5 Program)指出,2012至2013会计年度,美国共有134个区域中心的2万644位EB-5投资者,带来总值164亿元的投资,创造了16万9759个就业机会。

投资移民近年在中国热度有增无减,但最新一波的美中政治环境变化,则让业界对EB-5发展态势看法转趋保守。

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