最近，清华大学出台的《2017清华大学国际学生(本科)招生简章》引发轩然大波。简章规定，从今年开始，国际学生不需要考试，只要通过HSK汉语水平测试，就可以申请清华大学本科。而以往所有申请清华本科的国际学生，都需要先参加4至5个科目的考试，然后再加试或面试后录取。
这一规定立刻引发公众担忧，人们担心，清华为外籍学生设置的入学门槛太低，对国内考生不公平。更担心的是，清华新政一出，有条件的家长，完全可以让子女放弃中国国籍，以“移民”的方式曲线上清华。后者恐怕对教育公平的破坏性更大。
面对种种质疑，清华大学相关负责人对媒体解释到，清华大学全面贯彻落实党的教育方针，围绕“综合评价、多元择优、因材施招、促进公平”的人才选拔理念，结合自身办学特色和人才培养需要，不断推行多样化人才培养举措。
放眼世界，“申请—审核”制是比较通行的本科国际学生选拔方式，可以更为全面地考核报考学生的高中学业水平、中文能力、综合素质等。因此，作为学校教育教学改革的举措之一，从今年开始，清华推行本科国际学生“申请—审核”制，以期选拔更优秀的国际学生。
该负责人介绍，申请—审核制主要有两个环节，网上申请和综合测评（材料评审和面试）。清华对申请材料的要求很高，申请—审核制这个新的录取方式门槛将会更高。
诚然，申请—审核制度是国际高水平高校在招生时的通行做法。这一做法在很大程度上可以避免“一考定终身”的弊端，考查学生的综合能力和长时段的学习水平。应当说，这一方式如果可以避免其他因素的干扰，对挖掘人才和人才培养来说都是好事。
但笔者认为，问题的关键在以下两点：首先，国外高水平高校对本国高中生和国际学生实行的都是申请—审核制度，换句话说，在录取这个问题上，本国高中生和国际学生在大的框架内实行的是同一种规则。而清华此举之所以引起公众诟病，是因为对本国高中生来说，想要进入清华读书，大多数人还是要走“高考”这条路。两相对比，由于标准和评价方式的差异，公平性自然会受到指摘。
其次，如果说国际生招生与本国高中生招生的差别还勉强为人所接受的话（因为语言、高中阶段所学课程等的种种差异），那么“来华留学申请人必须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年（截至入学年度的4月30日前）之内有在国外实际居住2年以上的记录”的规定则让“国际生”的定义从“外国人”扩大到可能通过移民途径改变身份的“中国人”身上，而后者无疑是这个社会的强势群体，社会对公平性的质疑恐怕更多的是从这个意义上来讲的。
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