香港特首参选人林郑月娥的完整政纲发布会2月27日下午3时在旺角麦花臣场馆举行。活动会以清谈形式进行，由竞选办主席团成员夏佳理和竞选办主任陈智思与林郑对谈，交代政纲内容及构思。
据《香港01》2月27日报道，林郑月娥27日下午发表完整政纲，“走完程序”后料28日正式报名。林郑的完整政纲共有47页，就管治、教育等9大政策范畴发表方略，政纲第一章就直入政制问题，惟一如她早前的口风所说“社会未有共识”，故暂不会重推政改及就《基本法》“廿三条”立法。
林郑在政纲中处理她早前说的“三座大山”的其中两座：领展和港铁。针对前者的问题，林郑提出建新街市、改善现有设施及发展墟市；而后者，则拟用部分港铁派予政府的股息，以降低长途车资，预计数以十万计市民受惠。另一方面，青年事务委员会改由直属政务司司长。
未提重启政改、廿三条立法时间表
在政制方面，林郑指明白市民尤其是年轻人，对普选的诉求，也明白“一人一票”选举对特首及特区政府认受性和立法会公信力的重要。但她称，议题具争议性，不能贸然行事，要凝聚共识。她指，若当选会在任内尽最大努力，在“831框架”下营造有利推动政改的社会气氛。
林郑月娥27日公布完整政纲 预计28日递交选委提名（图源：香港01）
廿三条立法方面，她重申是特区政府的宪制责任，但此亦有争议，与政改情况相似，须谨慎行事，又称会尝试制造有利立法的社会环境，惟没有提出时间表。在防贿方面，
林郑提出修订《防止贿赂条例》，将第3及第8条适用范围扩大至包括行政长官。
经济民生：港铁租屋
在民生方面，林郑建议运用政府每年从港铁收取的约40亿（1港币约合0.129美元）股息，削减长途车资，预计数以十万计的市民可以受惠。医疗方面，建议扩建现时正在兴建的香港中文大学医院规模，及尽快落实2000亿拨款的十年公营医院发展计划。
房屋方面，林郑提出“居屋出租试验计划”研究让25万个未补地价居屋业主，透过社企将单位在市场放租，以增租住单位供应。林郑又建议拆墙松绑主动推动经济发展，如开拓工商用地，以优惠租金出租部分成功活化的工厦楼层作为共用工作空间，促进企业营运和拓展业务；以及在消防条例许可下，放宽部分工厦较低楼层的相关限制，让工厦较易改作非工业用途。
在教育方面，她建议完成相关政策的全面检讨前，搁置于小三推行的全港性系统评估TSA或BCA，为学生和家长减压。另外，会要求教育局尽快检视局方在监督学校方面的定位，专注改善教教学环境，减低不必要的行政、汇报及文书工作，为校长和教师减压。
政府架构调整
建议成立文化局，集中处理文化事业和创意产业；成立旅游局及分拆运输及房屋局。另外，建议改组现有由刘鸣炜做主席的“青年事务委员会”，增设由政务司司长办公室统筹的“青年发展委员会”，更高层次地督导政策局及部门推动青年发展工作。
实现施政新风，林郑建议改组中央政策组，担当统筹跨局部门政策制定和共同审视项目的工作，提升公众参与，倡议政策研究及创新。改组后中策组的功能，将不再包括法定机构和委员会的人事任命。
提升公务员士气方面，建议检视各部门为市民提供的服务有否受到过去两年“0-1-1”开支削减方案影响；建议让2000年后入职的非长俸公务员选择延长退休年龄至65岁，纪律职系则延至60岁。
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