日前印尼总统在访问澳大利亚前,称在不加剧地区形势紧张的前提下,寻求印澳联合巡航南海,后来没了下文,估计澳大利亚不干。不过很快,它又有了新办法。据印尼《罗盘报》2月25日报道,印尼海洋与渔业部长苏茜日前表示,她已致函联合国和欧盟参与印尼监督所实行的反非法、不报告和不管制捕捞(IUUF)规定,并对违规者采取严厉惩罚。

苏茜指出,印尼拥有97000公里海岸线,位居全球第二,但因在其海域非法捕鱼活动非常猖獗,每天数以千计的外国渔船在印尼海域捕鱼,印尼仅为全球第七大金枪鱼生产国,不及海岸线远低于印尼的台湾。印尼未免太夸张了,对付一个非法捕鱼还要寻求外援?想想也是醉了,糊弄鬼呢?

无论是南海联合巡航,还是对付所谓的非法捕鱼,印尼的行动有一个共同点,那就是引入域外国家到南海,这完全不符合中国与东盟国家达成的基本共识,那就是双边协商解决相关问题和分歧。我们以前也分析过印尼,它的动作根本目的是刷存在感,无论是美国的军事重视,还是中国的经济重视,它都想借此机会捞点好处,不然,等到南海平静了,再想从中美谁那获取利益就难了。
尽管中国和印尼的经济合作还算形势不错,印尼也不存在生事的基础,但它想谋取利益。对于东南亚国家,中美谁随便出手下,那都可以称得上“巨额资金”,够花上一阵子了。不过,我们渔船和印尼去年在纳土纳群岛海域曾发生冲突,双方没有岛礁争端,但在200海里专属经济区的划分问题上有争议,印尼一直担心该群岛周围部分水域与中国的南海九段线主张有重合。


去年印尼在紧邻南中国海的边缘举行了大规模的军事演习,有分析称是为了显示对中国的强硬姿态。而印尼这次突出的非法捕鱼问题,显然是和专属经济区的划分有关,个中深意不言自明。再看求助对象,欧盟和联合国,一句话,屁大的事,用的着吗?无论是东盟内部协商,还是和中国沟通,这完全不是问题。
但印尼显然更乐意把此事张扬出去,究竟谁会损害它的捕鱼业利益呢?没有明指。不过,印尼人口超过2.48亿,世界第四,同时还是东南亚最大经济体,军事力量在东南亚国家中也不弱,那么,它最可能指的就是中国。但是,印尼的两次小动作都非常有艺术,那就是抛出矛盾,和一个不可行的解决办法。说白了,它不过是在发出一个信号。
这个信号我们也解释过了,那就是强调一下印尼是可以有动作的,在南海方向,虽然它曾经秉持中立,不惹事,但现在不一样了,南海利益这么多,作为东南亚老大的印尼,得不到应有的份额是说不过去的。其实就是喊话中国,再掏点票子,至少也得做个姿态,强调下印尼在南海的重要性,赖不好这也卖中国一个人情。
整体来看,印尼威胁性不大,但还得用心对付,免得坏了我们的大事,破坏了如此难得的南海和平,这一局对垒美国,我们赢得不容易。既然印尼频频喊话,肯定是觉得自己“太亏”,想在游戏的尾巴上弄个“利益均沾”。可事实上,印尼已经没少享受我们经济红利,2016年内地和香港对印尼总投资达49.1亿美元,同比猛增213%;赴印尼的大陆游客达143万人次,成为印尼第一大游客来源地;双方本币互换协议规模已扩大至1300亿人民币……
知足常乐,印尼作为东南亚老大,更应该珍惜难得的地区和平,而不是借机敲诈,孰轻孰重该有分晓才是,不然就显得过于短见了,很容易搬起石头砸自己的脚。
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