3月1日出版的法国各全国性大报重点关注的国内、国际话题有:法国总统选举前的政党动向、53名法国未成年人因涉嫌参与恐怖活动出庭受审、特朗普就任美国总统后的首次国会演讲、英国脱欧进程震荡余波、德国总理默克尔谋求连任的努力面对挑战、以色列内塔尼亚胡政府在巴勒斯坦问题上面对困境、等等。关于中国,财经报刊《回声报》报道了中国政府二胎政策的调整、中国与东非小国吉布提的关系、尼斯狂欢节将将前往中国厦门演出、等等。
中国开放二胎政策为何没取得预期成果?
中国政府终于放弃坚持了三十余年的独生子女政策,但开放二胎并没有带来生育高峰,政府现在考虑推出措施,鼓励育龄夫妇生育二胎。《回声报》驻京记者的文章写道,80年代重罚不遵守计划生育政策规定家庭的历史从此成为过去,中国政府正在180°大转弯,考虑向生育二胎的夫妇提供帮助。尽管补助哪些人、提供什么补助、金额如何等问题都还不清楚,但据中国官方媒体报道,中国国家卫生和计划生育委员会副主任王培安近日在一次关于社会救助主题的讨论会上提到了这样的观点。中国政府如今担心的是人口快速老龄化以及就业年龄人口下降。文章指出,2030年起,中国人口数字可能将出现下降。根据联合国的估计数字,2030年时,中国人口将以十四亿两千万人达到一个高峰,那时,60岁以上人口将占总数的25%,而不是目前的16%。而根据中国政府估计,在2015年到2030年间,中国就业年龄人口将会减少八千多万。中国目前生育率已经是全球最低水平行列。大部分中国人口问题专家都认为仅仅是开放二胎政策并不足以刺激生育率反弹,并有效地减缓老龄化进程。最新的统计数据显示,2016年中国新生儿数字是1786万,比前一年增加了130万。这虽然是自2000年以来官方统计数据中新生儿最多的一年,但并不足以改变人口老龄化局面,而且,二胎新生儿在总数中所占比例仍然维持在45%。为什么停止独生子女政策并没有带来预期效果呢?《回声报》采访了法国人口研究所中国问题专家Isabelle Attané, Isabelle Attané指出,少生育对国家有利的思想已经根深蒂固,更不用说还有入学、就医、校外活动等开销的经济考量。这些开销相当于一个家庭总开销的30-40%,生活成本增高,而就业市场不稳,这些都使得青年夫妇不敢生育二胎。新一代中国人更希望先享受生活,或先打拼事业,然后才是生儿育女。Isabelle Attané认为,鼓励生育措施要想见效,就必须是切实的鼓励措施,比如降低教育和就医成本。要让生育率反弹,至少要在就业市场给女性提供更多保障,在照顾孩子和老人问题上,向家庭提供更多帮助。Isabelle Attané特别指出,未来25年到30年,中国人口老龄化问题将和今天的日本情况相当,但问题是,与日本相反,中国有可能是未富先老。这就使得问题更加复杂。
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