美国智库引用数据称,中国省级大员的构成背景与主政者习近平拓宽权力基础有着密切的关系。
据报道,由布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心主任李成和高级研究助理徐培婧合写的文章称,中国国企管理者出任省级官员的速度和规模在习近平执政时期程度空前。文章统计,具有国企背景的省级领导人数量已经占全国总数的16%,而省级官场的历练是中国共产党党内十分看重的从政经验。

马兴瑞由深圳市委书记提升为广东省省长被认为是“航天系”官员的进阶(图源:VCG)
布鲁金斯学会,美国“最有影响力的思想库”之一。布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心主任李成则被认为是美国对“中国的精英政治”的研究顶级学者。
李成是最早把“技术官僚”的概念用到中国政治研究中的学者。
李成最新的文章中称,除了扩大政治支持基础外,习近平可以通过在地方大员中安插政治“局外人”的方式削弱地方主义以及可能的派别之争;文章还说,习近平也希望这些有国企经验的地方领导人能提高各地的财政管理并执行刺激地方经济的政策。
今年1月,前中国航天科技集团公司总经理马兴瑞出任广东省省长、前北方工业公司总经理张国清出任重庆市市长;2016年,3名前国企负责人出任省级官员——湖北省委书记蒋超良曾担任中国农业银行董事长、湖南省长许达哲曾任中国航天科技集团公司董事长、江西省长刘奇曾是化工企业巨化集团的董事长;2015年担任辽宁省省长的陈求发有在中国航空工业集团的工作经验;前中国商用飞机有限责任公司董事长张庆伟和前中国建设银行董事长郭树清于2012年和2013年分别出任河北省省长和山东省省长。

郭树清再次回北京出任银监会主席搅动舆论场(图源:VCG)
郭树清在前往山东前曾担任中国证监会主席。2017年2月,他从山东省省长职位卸任,再次回京出任银监会主席。《纽约时报》援引清华大学经济学家朱宁的话说,这可能是中国金融监管系统发生根本改革的信号。
按照中共的官员选拔体系的惯例,文章分析认为,河北省长张庆伟、广东省长马兴瑞和重庆市长张国清是上述省级官员中最年轻的三位,同时也中共第十八届中央委员会委员。他们很有可能在今后5-10年中成为跻身中共最高领导层的有力竞争者。
美媒认为,中国省级官员涌现国企“局外人”,是中共最高领导人实现了权力基础多样化的表征。
而长期观察中共政治人士认为,中国政坛目前不但有沿袭重用技术官僚的传统,还有更多政治官僚体系出身的省级大员,在“政治正确”第一的前提下,最高领导人的权利基础多样化最后回归的一个硬性指标——是否能够做到“讲政治”。
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