振兴美国制造业是特朗普政策的核心之一，但其实美国制造业从来就没过真正衰落过，
美国制造业每年创造的增加值超过了德国、日本和韩国这些所谓制造业强国的总和，且正在变得越来越高效。
同时制造业也是美国经济的命脉所在，如果将制造业看作是单一部门，制造业会是美国首屈一指的第一大产业。
为了制造业，特朗普不仅提出了边境税政策来增加美国制造业出口的竞争力，还软硬兼施地“引导”制造业回流美国，让大量国内外公司“宣誓”加大在美制造业投资。但边境税最终是否能出台及实施后的效果仍存极大的不确定性，且美国吸引国外制造业投资的基数已经不小，这两项台面上的制造业“振兴计划”实际上并非核心战略。
真正的重头戏在美国的军工行业。
美国军工行业是美国制造业的核心，单是美国军费支出就已占到整个制造业的1/3。这还没有算上美国军工出口，在全球每年超4000亿美元的军火市场上，美国军工企业销售额占超半壁江山。仅航天军工一项对GDP的贡献就在2%以上，高于整个汽车产业。
比起“不靠谱”的边境税和产业回流的愿景，军工才是实打实可以真正“振兴”美国制造业的王牌。
如果立足军工对于美国制造业重要性的角度来看，特朗普的一些被“安全专家”嘲笑的外交政策，如削减美国对日韩和欧洲“防护”，突然有了新的含义：
日韩和欧洲的国防开支增加，最大的收益者无疑将是美国军工产业。
而特朗普上台后也开始为接下来的军工大爆发“预热”：不仅正式宣布将出台史上最大的国防预算，且不受财政预算上限限制，还“放风”暗示要开展核竞赛。
美国的制造业从未真正衰落
虽然特朗普在竞选路上大打美国制造业衰落的牌，称要让美国再次伟大，但实际上美国制造业从未真正衰落。美国制造业虽然就业人数比1979年最高峰时减少了近800万人，但工人收入、生产效率、产值和出口额都在不断提高。1987年以来，美国制造业工人每小时产出增加了2.5倍。
美国制造业的失业问题不是因为衰落，而是由科技进步，产出效率提高造成的。
图：制造业就业人口比例下降，但占GDP比例不变，说明制造业效率在不断提高
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从国际对比来看，美国制造业并未衰落。
2015年美国制造业创造增加值2.17万亿美元，比日本加德国再加上韩国制造业的总和还多。
如果将美国的制造业当作单一产业部门来看，制造业是全美第一大产业。
所以，特朗普拿制造业“说事儿”，不仅仅是为了赢得产业工人和传统产业州的选举支持，要让美国经济再上一层楼，也必须靠制造业的拉升。
图：制造业若作为单一产业部门来看是全美第一大产业
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单靠边境税和产业回流“不靠谱”
边境税和产业回流这两项旨在提升美国制造业的政策，在特朗普竞选和上任伊始被重点关注，但实际上美国制造业单靠这两项政策很难“焕然一新”。
首先，边境税的副作用太大，最终效果的不确定性也非常高，对制造业能形成多大实际提升作用是一个很大的疑问。
边境税的本意是要打击进口鼓励出口，通过提升美国本土制造业出口竞争力促进国内制造业繁荣。但边境税的影响是全局性的，其可能推高美元反过来影响美国制造的竞争力暂且不说，边境税带有的贸易战性质，也肯定会招致贸易伙伴国的反击。最终博弈的结果未必有利于美国制造业。同时，出台边境税在美国国内的阻力也很大，一些受益于进口的企业如沃尔玛，在国会拥有强大的游说力量，这种内部“矛盾”也降低了边境税出台的几率，及真正出台后的效力。
比起边境税，产业回流政策看起来更合理，但其对制造业的实际拉升效果也非常有限。
特朗普的产业回流政策可以用“威逼利诱”四个字来概括，其微观性质的实施方式也限制了“药效”。（详见：《【见智精译】特朗普的计划真能将高薪制造业岗位带回美国吗？》以及《【见智研究】保留一个岗位需要花费90万美元，特朗普的产业保护政策代价高昂》）。当然，除了自家企业，外商直接投资也是一个提升制造业的重要突破口，但实际上外商对美制造业的直接投资在过去十多年一直在快速增长，目前累计已经超过1万亿美元，最近几年更是加速增长，成为全美第一大外商投资产业。
在巨大基数和快速增长的基础上，再增加的外商投资的拉动效果将呈快速的边际递减效应。
图：美国制造业是全美第一大外商直接投资产业
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军工行业才是重中之重
比起“不靠谱”的边境税和“靠不住”的产业回流，美国制造业的核心——军工产业才是拉动制造业的重中之重，
军工产业收入占到整个美国制造业收入的近1/3。
所以，强化美国军工可以对美国制造业起到立竿见影的效果。
美国2015年的军费开支为近6000亿美元（包含其它“杂费”的国防开支为近8000亿美元），再加上美国武器出口带来的2000多亿美元，美国军工企业一年的总收入为8000亿美元，占到当年全美制造业总收入的近1/3。
仅航天军工一项对美国GDP的贡献度就达2-3%，拉动经济的能力超过全美的汽车制造业。
图：2015年军费占美国政府自主性支出的比例
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通过军工拉动经济增长创造新增就业的方式，在里根时代已经被证明是成功的，特朗普很可能将“故伎重演”。
首先从特朗普身边重要的顾问任命上来看，特朗普政府既拥有鹰派的国防安全顾问（鹰派的Flynn因与克林姆林宫通电话的丑闻被辞退后，又由鹰派的McMaster接任），又有坚信美国处于第四次转折的白宫首席策略师班农（关于第四次转折：美国在2008年进入本周期的第四次转折，趋势的进一步加深可能引发另一次金融危机或大型武装冲突，将激发公众舆论并迫使领导人采取更果断的行动）。
其二，特朗普本人的表态，也将重点放在扩大军工产业上。特朗普刚刚在国会的演讲上，公开确认将大规模增加国防支出，增量将为“美国历史上最大”。他此前还公开暗示或将进行核竞赛：要是没有一个国家有核武，那会是很美好的梦想，但如果有国家要手握核武，我们要做首屈一指的。
第三，特朗普早先一些被所谓“国家安全专家”和“国际战略专家”嘲笑的外交政策，如从日韩撤回美国驻军、指责北约成员国军费开支未达标，并要求这些国家给美国交“保护费”等，现在看起来都指向了振兴美国军工并带动制造业的“终极目的”。
因为日韩欧若增加军费开支，最大的受益方将是美国军工企业。
在全球前十大的军工企业中，美国就占据6席（因为数据可得性问题，中国军工企业未被计算在内）。同时在前100大军工企业中，美国数量上仅占40%，但收入却占到了近60%。 在每年超过4000亿美元的全球军火市场上，美国的出口份额过半。
图：全球前十大军工企业（未含中国企业）
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图：全球100大军工企业中美国企业的数量占比
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以欧洲为例，如果特朗普能够如愿以偿，让欧洲政府的国防开支提升到占GDP 2%的水平，每年欧洲在军费方面将多支出约900亿美元。
图：欧洲各国军费开支占GDP的比例（注：希腊大幅“超线”是分母GDP萎缩所致）
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此外，美国的军工产业在过去十年一直处在“蛰伏萎缩”的状态，未来的向上空间较大。
过去十多年，美国军工企业的价值创造手段主要是让现金向股东回流，通过裁员维持盈利和现金流。所以出现了连年销售萎缩的情况。
这与外商直接投资制造业在过去十多年连年增长，潜力已经被充分挖掘刚正相反，美国军工集聚了巨大的爆发潜力。
图：美国军工产业在过去十年处于“蛰伏萎缩”状态
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最后，美国的军工产业的军民融合一体化程度极高，有利于带动民用制造业一起繁荣。
波音公司就是典型代表，其是仅次于洛克希德· 马丁的全球第二大军火制造商，但军火收入却仅占总收入的30%左右。在全球排名第13位的联合技术公司，其军火收入更是仅占总收入的12%。高度的军民融合，可以让军工和民用制造业相濡以沫——高额的军工研发价值可以体现在民用制造业领域，同时民用制造业的利润可以”反哺“军工研发和制造，形成互相加强的良性循环。
图：美国军工企业全球排名榜
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