澳大利亚外交部长毕晓普（Julie Bishop）3月1日表示，将在4月紧急召回所有澳洲驻外大使，共计113名，以重新规划澳大利亚的外交和贸易政策。澳洲总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）、外交部长毕晓普、贸易部长西奥波（Steven Ciobo），以及反对党代表，都将出席此次在堪培拉举行的为期两天的外交使节会议。
除了讨论外交政策外，毕晓普还将与各驻外使节一起研究指导澳大利亚下一个十年外交白皮书。而上次澳大利亚出台类似白皮书还在2003年。据悉，此次召回在澳大利亚史上尚属首次。
对于澳大利亚此次的罕见举动，有不少媒体都认为，是因为澳洲需要在中美之间选边站所导致的，甚至将澳大利亚比作新加坡，因担心中美交恶，而难以做出抉择。虽然无法否认中美之间一旦开始贸易战，会对澳大利亚造成影响，但澳洲从来不存在选边站的问题，即使在美国总统特朗普（Donald Trump）上台后美澳关系出现转冷，澳大利亚的基本国策也绝非新加坡这样的小国需要摇摆生存。
召回大使与中国关系不大
2月7日，中国外交部部长王毅抵达澳大利亚参加第四轮中澳外交与战略对话，受到了澳大利亚政府高度重视，毕晓普甚至表示澳中关系“坚若磐石”。虽然中澳关系看似在新的一年里迎来暖春，特朗普的反全球化为中国这个全球贸易的坚定支持者带来与澳大利亚关系改善的契机，但对于澳洲来说，即使经济上需要依靠中国，却也没有完全倒向中国的必要。
中国外长王毅日前访问澳大利亚(图源：VCG)
过去几年以来中澳关系一直磕磕绊绊，却一直呈现了政冷经热的局面，中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴，澳洲成熟的经贸投资环境一直吸引着大量中国企业和投资商走出国门。由此可见经济上的合作并不能完全捆绑澳大利亚。
作为一个地理位置上在亚太地区的西方国家，澳大利亚无论是从意识形态还是政治体制上都难以真正的靠近中国。但与美国达成坚实盟友的澳大利亚，也一直不愿意卷入中美对抗中。对于澳大利亚而言，在两者中尽量保持平衡，发挥两国中间人的作用，尽可能的从双方之中谋取更多利益，才符合其基本国家利益。
澳大利亚近年来一直坚信，需要积极介入亚太事务，尤其是同亚洲国家发展多边关系，为此在亚洲问题上澳大利亚有着自己的独特见解和决断力。而同美国保持良好的同盟关系也是澳大利亚的基本国策。澳大利亚召回外交官是为了在中美问题上选边站，即不符合澳大利亚的根本利益，也不符合澳大利亚的国际地位。
澳大利亚的真正危机
那么澳大利亚的危机又是什么呢？据《悉尼先去晨报》报道，澳大利亚即将推出的白皮书，将包括特朗普总统及其政策、南海紧张局势、反全球贸易思潮和全球恐怖主义带来的威胁。
由此可以看出， 澳大利亚方面所担心的头等大事就是特朗普。因难民问题上难以达成一致，特恩布尔和特朗普的第一次通话并不愉快，不安常理出牌的特朗普显然让澳大利亚有些“不知所措”。由于澳大利亚的国防事务极大程度上依赖于美国，而这种防务上的依附关系，使得澳大利亚一直是美国海外行动上的忠实追随者。
如今特朗普同澳大利亚转冷的关系，显然会让澳大利亚紧张。作为防御上只愿意做美国支持者，而非马前卒的澳大利亚，即不愿意被美国牵着鼻子走的国家，又不能失去美国的保护。因此，对于需要美国帮助又想保持自己独立性的澳大利亚，就必须想办法缓解同特朗普政府的关系，防止特朗普做出不利于澳大利亚的“惊人之举”。如何平衡政策，不让自己失去独立性，能够让自己的政策延续下去就成为了澳大利亚目前最为头疼的事情之一。
当然，将全部矛盾都归结于特朗普并不公平。除了特朗普之外，反全球化的思潮席卷全球，尤其在美国和欧洲等国家和地区。对于一直以来坚持对外开放和全球贸易的澳大利亚，这样大面积的反全球化的倒退显然不利于自身的发展。即使中国方面一直表示支持全球化，澳大利亚试图加入中国所领导的全球化框架下也无法满足其野心。毕竟除了中国外，英国、美国等被反全球贸易席卷的国家也是澳大利亚不可缺少的、坚实的贸易伙伴。
最后，属于亚洲“西方国家”澳大利亚在国际关系中一直处于相对尴尬的地位，在地缘政治上容易被边缘化。澳大利亚为完成自己突破中等强国的野心，积极推动印太地区的概念，并将此融入自己的国防和外交战略中。
但随着中国的崛起，向南海、太平洋甚至是印度洋的“扩张”；印度对印度洋控制权的野心；日韩等国在亚太地区的，尤其是南海地区的频繁活动，都不利于其印太体系的推进。想要保持自己在亚太地区、以及在美国心中的重要性，混乱的周边局势只会模糊澳大利亚本就略显次要的地缘政治地位。如何将自己在亚太调整到一个即重要，又不被卷入过大矛盾的合适位置也是澳大利亚需要面临的一大考验。
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