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中国东北亚失控 实力战略双丢分

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韩国乐天集团不顾北京威胁,2月28日与韩国国防部签署协议,将拥有的星州高尔夫球场转让给国防部,用于部署萨德(THAAD)反导系统。中国外交部发言人耿爽严词警告韩国,严重损害中国战略安全利益,一切后果由美韩承担。中韩紧张再度升级,引发媒体对中韩断交、“新抗美援朝”等猜想,北韩(朝鲜)不听话,韩国不信邪,美国不让步,凸显中国东北亚战略被动的窘境。

韩美加紧推进萨德部署,与近期朝鲜半岛的系列事件有关。不久前,北韩再度试射中远程导弹,接着北韩领导人金正恩的长兄金正男在马来西亚遇刺身亡,疑是平壤下令为之。两件事令美日韩高度不安,更增添推进萨德部署的理由,美韩并举行大规模军事演习。

另外,中国对韩国部署萨德采一系列制裁与威胁措施,如下达“禁韩令”,抵制韩国在中国市场推出影视剧,不准或减少韩国艺人到中国演出,韩国乐天超市在北京分店被工商部门处罚,乐天产品在中国商场被下架等。中国在经济和文化交流上也打压韩国,让韩国朝野在萨德问题上更桀骜不逊,针锋相对。

除了应付韩国固执顽抗,北京也不得不面对金正恩频繁挑衅。为了警告北韩,中国在北韩试射导弹和金正男遇害后,随即宣布暂停从北韩进口煤炭,给平壤经济造成重大打击。据估计,北韩90%贸易依赖中国,而煤炭出口占北韩外贸40%。对中国反制,北韩中央通讯社以罕见激烈言辞,不点名地指责中国“卑鄙”、“低级”、“对美国随波逐流”。

中韩关系急冷,中朝关系动摇,让北京在朝鲜半岛影响力降低,表明中国东北亚战略有失灵之虞。中国不仅没有成功将韩国从美日联盟中分裂出来,相反,却将首尔一步步推进美国怀抱,使美日韩终于得以结成其梦寐以求的东亚“小北约”。萨德反导系统在韩国部署,不仅针对平壤导弹,也对中国构成威胁,使中国处于战略被动地位。

在北京看来,萨德超出韩国自身防卫需要,其特点是防高不防低,它无法有效拦截北韩远程火砲和短程导弹,但部署韩国,其探测距离覆盖中国和俄罗斯大片领土,直接监视东亚区域的中国导弹系统,把地区内国家都置于美国监控之下。

中国目前在东北亚处于战略劣势和被动,原因有二:一、自身实力仍不足,导致战略失误或困境。从北韩一意孤行、不听北京指挥,和韩国执意部署萨德,北京实力上还没有构成对朝鲜半岛局势的有效制约力。中国既不能与韩国全面断交或断绝经贸往来,也不会完全放弃北韩,因为这样走都是险棋,是双刃剑,都会重创中国利益。中韩之间的经济联系非常密切,中国如果对其他并未损害中国利益的韩国企业采取制裁,非常不明智。

中韩近年约3000亿美元的贸易额,让北京不敢轻易采取伤害经济的手段。而完全放弃北韩,并让金正恩政权瓦解,或任由其被美日韩武力推翻,北京更难以接受。中国与北韩的历史渊源和国家制度的同质性(鲜血结盟的“兄弟”加“正统”的社会主义国家),以及中国还将北韩问题视为自身的问题,让北京无法跳出背负北韩这个包袱的怪圈。

二、美国与北韩“唱双簧”的结果。美国始终不愿与北韩直接对话,理由是平壤不愿首先放弃核武和导弹试验;而平壤则坚持要直接与美国谈判,并要求美国先保证不对北韩武力进犯。最近,美国就取消川普就任总统后与平壤官员的第一次会晤,具体原因不明,估计与北韩导弹试射及金正男被害有关。

北韩对美国不让步的反应,远关键时刻不断进行核试验和导弹试射。美国则利用金正恩挑衅,说服首尔在韩国部署萨德。美国和北韩一搭一唱,将半岛紧张不断推向高潮,中国反而无法按自己意愿布棋摆阵。

中国似正尝试挽回败局,其路径是采取制裁措施,逼迫北韩重回谈判桌,斡旋美国与北韩接触;对韩国企业惩罚采取精准制裁、不打击一大片方针,寄望韩国大选后新总统转向,将萨德的高空雷达探测半径缩小,方向不对准中国。另外,中国也会联手俄国施压北韩,逼其软化;或联手北韩施压韩国让步。但东北亚真正有效的解药,北京似尚未完全掌握。

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